东城街道多管齐下提升基层治理效能

　　激活源动力 绘就新画卷

　　“看好自己的田块，劝导家人和周边群众不违法焚烧秸秆；严禁露天焚烧秸秆，保护环境空气质量”……近日，记者走进东城街道辖区村庄，只见一条条禁燃秸秆的宣传条幅和标语迎面而来，乡村大喇叭一遍遍循环播放禁燃公告。

　　自7月6日东城街道召开美丽东城创建暨空气质量治理工作推进会以来，东城街道以党建为引领，立足改革实际，通过强化基层党组织战斗堡垒作用，提高街道、村社联动，强化思想认识，以秸秆禁烧成效为重要抓手，注重重点村庄整治到位，注重隐患堵点预警到位，持续提升“基层治理”效能，着力推进美丽东城建设。

　　禁燃有力度 疏堵结合促进秸秆再利用

　　为扎实做好秸秆焚烧管控工作，有效预防因焚烧秸秆引发环境污染、火灾等事故，东城街道全体干部统一思想、坚定决心、明确责任、迅速响应。在街道党工委书记李维彪的带领下，干部们聚焦重点村、重点点位、重点人员、重点责任人，落实“四张清单”管控，完善“日调度、日研判、日通报”机制，统筹抓实职能科室等相关力量，盯紧盯牢每个地块、每个路段，全方位巡查，刚性执法、见烧就阻、冒烟就踩。

　　为了从源头做好管控，日前，东城街道兰街村自发购买了一台秸秆粉碎机，通过推进秸秆肥料化利用，促进秸秆还田。

　　在兰街村村口的凉亭边上，村党支部书记李岩敏正在和村干部们熟悉操作秸秆粉碎机。村民李金康陆续将自家田地里的秸秆抱过来，机器快速将放入进口处的秸秆吞食进去。不到两秒，被铡碎的秸秆碎末从出口处形成一条弧线，喷向林木草地里，成为滋养林地的新肥料。

　　“如果秸秆不粉碎或者粉碎不彻底，短期内就无法腐烂和降解，秸秆中的病菌、虫卵也会进入土壤，加重农作物病虫害的发生。”李岩敏介绍，往年农田收割后的秸秆都是村民自行处理，尽管一直明令禁止焚烧秸秆，但总有人会偷偷焚烧，这不仅污染环境，还容易引发火灾。

　　“一味靠‘堵’不让村民焚烧秸秆是不能根本性解决问题的，我就想靠‘疏’的方法，让村民们学会正确处理秸秆。”为了解决这一问题，今年，村集体商议后，便决定由村集体出资购置秸秆粉碎机，为村民们免费提供粉碎秸秆的服务。

　　“这台粉碎机轻便小巧，可以随时搬到田间地头处理玉米秸秆。”李金康为这台粉碎机点了一个大大的赞，“今天在村支书和村其他干部的帮助下，发现粉碎机的处理速度很快，除了田间的秸秆，连比较坚硬的树枝也能快速被处理。”李金康兴奋地将秸秆碎末打包用于还田。

　　“我们村以网格党建为抓手，组建了一支50人的网格员队伍分别联系7个网格，每天都有人轮流值班巡查。村民们有秸秆粉碎需求的，网格员也可以随时把粉碎机推到田间地头，教村民们粉碎机的安全操作方法，大大方便了村民。”李岩敏如是说。

　　疏堵结合的路子同样在东城街道其他村上演。在雅应村，村民们热情高涨，纷纷将秸秆拿到换肥点，用一公斤秸秆换取一公斤商品有机肥，实现了多方共赢，绿色可持续发展。从前，陈路塘村、枫楼股份经济合作社、黄棠村等村（经济合作社）秸秆焚烧现象高发。

　　连日来，各村党员干部压实责任，每天在早晨和黄昏时分，深入田间地头，开展禁燃巡逻和文明劝导，对有可能存在秸秆焚烧的重点区域进行重点巡查，一旦发现火情，迅速扑灭。

　　兰街村使用秸秆粉碎机

　　改造有盼头 上下同心建设美丽乡村

　　老旧村庄和小区存在基础差、人员杂、管理难等弊端，是基层治理的短板。东城街道重点探索新型城镇化，高标准推进美丽城镇、美丽乡村建设，坚决破除“脏乱差”。

　　绍童村就是其中的一个典型。6月24日，市委、市政府高度重视，实地走访察看了危旧房住户，并指出要把村民亟待解决的问题作为村庄基层治理工作的重点。

　　东城街道联合市自然资源规划局结合绍童村实际，根据村里的实际人口和用地需求，帮助绍童村调整村内局部规划，按照“一户一宅”原则，加快审批流程。同时，绍童村村委会紧紧依靠群众，多次召开村民小组会议，出台了《绍童村危旧房实施办法》，率先启动一批，依法依规分批实行拆除。

　　6月29日，绍童村零资金启动27户危旧房的改造工作，预计两个月完成危旧房的拆除工作。“我两年前就开始计划村里的危旧房改造工作，希望从根本上消除危旧房的安全隐患。改造工作的启动离不开全体干部群众上下一心，同向发力。”绍童村党支部书记童有加说。

　　看着危旧房一栋栋倒下，童有加介绍，目前有两万多平方米危旧房需要拆除，启动当天，在与村民签订农村危房治理宅基地回收协议后，就有不少村民积极主动开展危房的腾空和拆除。对于没有经济实力暂建不起房的，将建设崭新的农民之家公寓并按照分配暂住。

　　绍童村进场拆除

　　提升有水平 与时俱进守护“烟火气”

　　机遇与困难并存，发展与问题同在。伴随着商业体系的形成，东城街道夏溪村常住人口增多，日均来往流动人员增加，各类矛盾纠纷也随之攀升。

　　社会稳定是基石、平安发展是目标，基层治理工作量大面广。今年以来，夏溪村面对矛盾纠纷化解、社会平安稳定、市场管理等方面带来的压力，着重在社会基层治理提升上想办法，争取在市场强村、文化强村的基础上，探索出平安强村之路。

　　为切实做好基层社会平安稳定，夏溪村按照“一站统领，十户联防，区域共治”的思路，以共治警务站为依托，在村党支部书记胡小玲等人的带领下，充分发挥巡防人员、党员商户、退役军人、志愿者等力量，成立“平安夜市建设巡防队”。充实村级联防队，制定值班制等工作制度，每日巡查防范，宣传法律法规、文明举止，宣传反恐、反邪、电信诈骗，宣传检查防溺水、消防安全。

　　为了长远发展，夏溪村充分发挥村调解委员会作用，协调解决村民邻里之间、外来人口之间、商户之间、房东住户之间所产生的问题，积极主动开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持将矛盾扼杀在萌芽状态、化解在基层第一防线，坚决守护好夏溪市场来之不易的“烟火气”，全方位为村民、新永康人保驾护航、遮风挡雨。

　　融媒记者 徐婷婷

　　夏溪村市民夜生活