用法用心用力多元化解矛盾

　　不平衡在社会转型期往往易引发各类矛盾。为保持社会稳定，我市成立矛盾纠纷多元化解中心，着重化解跨部门跨行业跨区域的疑难复杂问题。

　　□本报特约评论员

　　赵开浪

　　十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡在社会转型期往往易引发各类矛盾。为保持社会稳定，我市成立矛盾纠纷多元化解中心，着重化解跨部门跨行业跨区域的疑难复杂问题。这是新时代化解矛盾的新模式，是司法裁决之外解决矛盾的有效补充，是比民间调解更具专业性的有益探索。（详见本报16日2版相关报道）

　　冰冻三尺，非一日之寒。跨部门、跨行业、跨区域的重大矛盾纠纷，有的是因医疗事故、交通事故、工伤事故引发，有的是国有集体资产出租、转让过程中不规范导致，有的是相邻村、镇甚至县市之间的界线不清造成，有的是当事人认为公检法不公正产生……这些矛盾往往是“疑难杂症”，特别是时间较久、监控等硬证据缺失、损害后果不容易评估等的矛盾。矛盾纠纷多元化解中心就像“嫩竹扁担”，如何承担如此艰巨繁重的任务？唯有以人民为中心，以联合调解、联动调解和专家调解为抓手，用法用心用力多元化解矛盾。

　　依法化解是多元化解的基石。矛盾纠纷多元化解中心的组成人员有公检法司等专业人才，既不是“老娘舅”“和事佬”，也不是法院具有判决职能的法官。因为他们长期在公检法司工作，积累了丰富的经验，坚持在法律框架内分析问题、解决矛盾才能经得起历史和时间检验，对突破法律底线的“迁就”，也许能一时解决个别矛盾，但会带来群众“信访不信法”，破坏整个社会政治生态，后续的矛盾会接踵而来，对依法治市带来严重伤害。我市个别信访户以为闹访、缠访就会得到好处，这种“会哭的孩子有奶喝”的想法，在矛盾纠纷多元化解中心不应该也不可能得逞。一是对当事人要进行普法教育，明明白白告知依法才是正道理。二是对法律的解读要认真专业，法律条文是硬邦邦的，如何套用，要有权威的司法解释。三是引导走法律途径解决，法庭的重要规则是“谁起诉谁举证”，有的当事人不走法律途径是认为“我提出问题你来求证”，其实无论何种调解模式，当事人都有举证的义务。

　　用心化解是多元化解的核心。我们分析近些年出现的矛盾新特点发现，诚信滑坡是主要“病根”，工作程序不规范是重要“诱因”。当事人的心态是“一个小小的瑕疵就要你赔偿全部损失”“你说了一句不真实的话就要承担全部责任”“我不信任你们的承诺就要用钱来说话”。破解此类矛盾，面对思想可能偏激的对象，一是要用真心、细心、耐心听取当事人的陈述，用“庖丁解牛”的心态与他一起分析，梳导当事人情绪。二是用强烈的责任心调查真相。真相是唯一的，可能一时难以还原，但到实地调查、多方调查、反复求证，会赢得当事人的理解和尊重。三是用诚心、苦口婆心与当事人交换意见，因为多元化解中心是第三方，当事人说的与被反映人说的不一致甚至完全相反，在这种情况下，下结论必须要有铁证，排除巧合除了找证据以外，可以采用当事人双方面谈、争论，既可以让多元化解中心不“两头受气”，又能在辩驳中渐渐明了真相及厘清化解思路。

　　用力化解是多元化解的办法。首先是聚各方之力，多元化解是我市矛盾纠纷多元化解机制的最顶层设计，对人民调解、行政调解、司法调解和镇街区矛盾纠纷调解进行统筹协调指导、督办考核。其次是持续发力，近期一名纪检干部花了2个月时间，不分白天黑夜11次到经济开发区某村，不仅查清了真相，而且化解了积怨15年的矛盾。还有是找到平衡力，个别矛盾不能马上化解，可以分两步走甚至三步走，通过各方平衡，使矛盾逐渐化小，为最终化了创造条件。

　　多元化解中心就像婴儿，我们应该多一些关心、理解、支持，让其茁壮成长，为永康新腾飞早日立功。