我市吹响围剿城中村战斗号角

　　政府主导、镇村联动实施阳光改造

　　□记者 陈晓苏

　　本报讯 8日，我市召开城中村改造动员大会，全面吹响城中村改造号角。市委书记金政强调，全市上下要发扬铁军精神，以大彻大悟的决心，用大拆大整的行动，实现大治大美的目标，加快打造优雅城市，为“全面奔小康，永康新腾飞”写下浓墨重彩的一笔。

　　市长朱志杰、市委副书记范晓东、市人大常委会副主任祝鸿熙、副市长程继军、市政协副主席林飞雄，相关部门、单位和街区负责人，列入城中村改造控制范围行政村主要干部和各自然村负责人参加会议。

　　经过多年发展，不论城市建设规模、人口规模还是城市美誉度，我市都有了翻天覆地的变化。但不可否认的是，城中村已经成为我市城市治理和发展矛盾的集中地，违法建设集中、环境卫生乱差、基础设施落后、人员复杂混乱等问题突出，城中村改造工作成了百姓有期盼、组织有要求、发展有需要，而且必须要干好的工作。

　　于城市而言，环境是第一竞争力，通过城中村改造能实现城市的有机更新；于百姓而言，环境是绿色福利，通过城中村改造能大大改善居住环境。经过20余轮反复讨论、审议和修订，《永康市城中村改造实施办法》将在近期正式出台。新的《实施办法》明确要完善原有评估方式，以规划为引领，在一定时期内，政府主导、镇村联动，对规定范围内的城中村实施改造。同时明确以水平式套房安置为主，鼓励货币化安置，在政府全面引导改造工作的同时，充分调动村集体积极性，通过镇街区嵌入式参与，三位一体实行改造。

　　城中村改造能改善群众居住环境，让人民生活更幸福；能增强城市生机活力，促进城市全面发展，让城市更美丽；能拓展城市发展空间，提升城市品位，完善城市功能；能优化社会管理，优化公共服务，推进城市化进程。在阐述城中村改造意义的同时，金政也指出，相对于以往，我们面临更多资源要素的制约和更大的经济利益诉求，城中村改造成为一场城市建设的革命、一场声势浩大的思想解放运动，是考验永康铁军的大战场，全市上下必须高度重视，统一认识，以最坚决的态度、最明确的决心、最有力的举措，坚决打赢围剿城中村这场硬仗。

　　能不能打赢这场硬仗，关键在于党委、政府是否下定决心，村两委班子和党员干部敢否挑起责任以及人民群众能否支持配合改造。“百姓呼声强烈，我们有信心也有决心做好改造。”金政强调，城中村改造要充分发挥党员干部的先锋作用，确保村级组织冲在前，街区干部挑担子，机关部门强服务，加快形成大干快上的工作气势，强力推进城中村改造，实现整个城市的完美蝶变。

　　朱志杰指出，城中村改造民心所向、势在必行，必须坚持政府主导、镇村联动，阳光改造，立改套为主、鼓励货币化安置原则，解决思想观念、政策落实、规划引领、资金保障和招标规范五大核心问题，把握签约到位、征用到位、拆除到位和建房到位四个关键环节，明确作战路线，配强配优力量，严格督查考核，营造浓厚氛围，雷厉风行、克难攻坚，明确目标、全力以赴，全面开启城中村改造新格局。

　　为了解决启动资金紧缺等问题，我市将以政府购买服务的方式进行融资，设置一定规模的政府城中村改造基金，通过基金运作滚动推进城中村改造工作，同时还将建立城改工程代建公司目录库，通过公开招标方式由村集体在目录库中选优代为实施城改工程项目。