市政府常务会议审议通过城中村改造实施办法等议题

　　以拆除重建方式进行“立改套”改造

　　□记者 张赤奎

　　本报讯 2日，市长朱志杰主持召开市十七届政府第五次常务会议，审议并原则通过了《永康市城中村改造实施办法》，提出依据城市总体规划、土地利用总体规划，以拆除重建的方式，遵循节约、集约用地原则，对城中村进行“立改套”改造。

　　《办法》适用的城中村改造范围，是指西至西塔路，南至四环线及江南新城，东至金温铁路，北至规划三环线范围和其他市政府确定的涉及重点项目和重点区块开发建设需改造的村。城中村改造应当遵循“政府主导、镇村联动、规划引领、阳光改造”的基本原则。《办法》还对城中村改造规划管理、用地管理、建设管理、改造安置政策、实施程序、优惠政策和监督管理等方面进行了明确。

　　朱志杰指出，城中村改造是改善人居环境、提升城市品位、加快城市配套、推进城市化进程的必经之路，要坚持政府主导原则，加强对城中村改造的业务指导、方案审查、综合协调、监督管理等工作；安置区域房屋及配套设施建设要采用招投标的方式，选择具有相应资质的项目代建商；采用政府购买服务的方式开展城中村改造资金筹集工作，鼓励货币化安置；同时要着手对农房改造政策进行调整，与城中村改造政策相衔接。

　　不良资产处置是我市供给侧结构性改革“去杠杆”工作的重点和难点，事关经济社会发展大局。会议审议并原则通过了《关于加快实体经济新旧动能接续转换的指导意见》和《永康市“拍贷通”管理办法（暂行）》，提出通过组建五金资产管理公司和政策性融资担保公司等政策配套平台、创新金融支持不良资产盘活处置的服务举措、加强不良资产有序处置的行政协调和司法保障、加大企业减负工作力度、严厉打击恶意逃废债和不良资产“炒买炒卖”行为等一系列举措，实现核心生产力有效维护、“两链”风险快速出清、不良资产处置规范有序、诚信环境日益好转。

　　同时，为破解不良资产处置和买受企业融资难题，加快不良资产的盘活处置，我市将设立信贷总规模为100亿元的“拍贷通”，为符合条件的企业购买生产经营性不动产或不良债权提供“普惠、低息、简便”的无缝信贷支撑，其中第一期60亿元，第二期40亿元。

　　朱志杰指出，当前我市实体经济发展态势良好，要下定决心、坚定信心，把准问题、精准施策，通过系列组合拳，充分发挥政府“有形之手”的作用，促进新旧动能平稳接续，推动全市工业经济平稳健康发展。同时，要加大政策宣传力度和政策解读力度，加大对恶意逃废债的打击力度。

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　　会议审议并原则通过了《永康市地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动实施方案》，提出通过开展以“避让搬迁为主、搬迁和治理相结合”的地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动，按照“三年任务两年完成”的要求，到2019年年底全面消除我市19处受威胁人数10人以上的重点地质灾害隐患，基本消除已查明的41处地质灾害隐患，减少受威胁人数1553人（目前已完成工程治理验收6处，消除受威胁人数95人）。根据方案，村民在避让搬迁范围内有合法产权住宅（包括宅基地）的，可按“一房一宅”原则，自主选择货币安置、幢房安置、套房安置中的一种方式进行安置。

　　会议还审议并原则通过了《永康市基本医疗保险医疗费用结算管理办法》《永康市创建国家全域旅游示范区实施方案》等议题。部分市人大代表和政协委员应邀列席会议。