城中村改造实施意见昨进行论证

　　金政要求出台政策，强势推进改造工作

　　□记者 陈晓苏

　　本报讯 26日，我市召开城中村改造工作汇报会，对城中村改造实施意见初稿进行论证。市委书记金政强调，要抓紧出台实施意见及具体操作细则，强化领导、强化保障、强势推进改造工作，围剿城中村，以此改善生活品质，改出发展空间，不断提高城市品位和文明水平。市领导朱志杰、朱志昂、程继军参加会议。

　　对我市来说，城中村改造不是一项新的工作。2010年之前，部分城区经济合作社已进行改造，但我市仍有不少“隐匿”在喧嚣城市中的村庄，因为人口密度高、基础设施落后等问题，已然成为城市发展的短板，也成为市民口中的诟病。

　　2014年之后，我市先后出台《关于加快推进市区城中村改造工作的意见》《城中村改造规划管理暂行办法》等系列政策，陆陆续续有不少城中村萌生改造意愿，开始谋划改造。去年9月，西城街道西山头村成为近年来首个正式实施的城中村改造项目；前不久，东城街道塔海经济合作社也已启动改造。

　　此前，我市成立了城中村改造领导小组办公室，对城区主要范围内的拟改村进行摸底调研，初步确立了车头、塔海、后姚畈、东库、周塘、端头、长塘里和沈宅等自然村为今年改造重点。同时，城改办还对现有政策进行梳理，研究比对周边地区改造政策，修改完善原有实施办法。

　　汇报会上，与会市领导和建设、财政、规划、国资、发改、国土等部门负责人就改造范围、改造原则、改造底线、实施程序、扶持政策等内容开展讨论。为充分吸收各方建议，力求实施意见符合规定又贴合实际，能让百姓在政策许可范围内最大限度获益，这份改了八稿的实施意见初稿，还将进行第九次修订。

　　目前，可以明确的是，新的实施意见一经颁布，我市将以规划引领，对规定范围内的城中村一律实行立改套式安置改造，同时，由村集体主导和政府主导并重，视情打破地域格局、跨界推行连片改造，探索创新保障房置换、货币安置等形式，围剿城中村。

　　“城中村改造不是单纯地大拆大建，而是有机更新、存量挖潜和消除隐患相融合，改善人居环境，改变城市面貌，改出发展空间。”金政表示，城中村改造是改善人民群众生活品质的需要，是提高城市品位的需要，是节约集约利用土地、腾出发展空间的需要，也是提升城市文明水平的需要，全市上下务必高度重视，统一认识，坚定决心，强势推进改造工作。

　　金政指出，要建立高效运行、实体化运作的协调办事机构，设立一定规模的城中村改造基金，抓紧出台城中村改造实施意见及具体操作细则，加快推进改造工作。尤其是要进一步充实完善实施意见，在政策许可范围内给百姓以最大实惠，也要设置政策实施时限，适时收紧政策，实现早改晚改不一样，确保早改造的村庄和村民多得利。

　　金政强调，城中村改造要实现整体改造、功能提升和综合整治相结合，高起点高水平规划建设，配套完善，改造到位；要调动各方积极性，搭建公平的竞争平台，吸引市内外优质企业参与项目建设，阳光改造，实现舒适度、品位和利用率的有机统一；要把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，坚持公开公平公正、一把尺子量到底，坚持上下联动、干群互动，在改出新环境新面貌中实现城市建设和管理的转型升级，在提升城市颜值中依法依规维护群众合法权益，增强百姓的幸福感和获得感。