十八届五中全会审议通过“十三五”规划建议

　　房地产将向改善人居品质转换

　　近日，在刚刚闭幕的十八届五中全会上，提出了全面建成小康社会的目标，推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，全面放开二孩政策，实现房地产市场的平稳健康发展。有关人士表示，未来房地产行业有望进入降速运行、提质增效的新阶段，房地产行业在“十三五”规划中所扮演的角色，也将向改善人民居住品质转换。

　　□记者 黄根根

　　城镇化建设

　　带动房地产持续发展

　　五中全会提出加快建设以人为核心的新型城镇化任务目标，到2020年，我国城镇化率将超过60%。

　　房地产行业关乎国计民生，虽然受经济增长水平、居民可支配收入水平、价格水平等经济因素和土地、金融等政策因素影响，但城镇化率是扩大城市房地产市场需求和推动房地产发展的极其关键性因素。

　　城镇化的过程主要体现在农村人口向城市迁移的过程。

　　城镇化速度的加快，不可避免地会带动房地产业的发展，反之，房地产业的快速发展，又为城镇化建设提供了物质基础和保障。

　　随着城镇化水平的提高，城市产业结构将发生重大变化，尤其是第三产业在社会经济中的比重会不断上升。而房地产业作为第三产业，从不同的需求层面，城镇化率提高都会对其产生独特的促进作用，为房地产业提供了广阔的发展空间。

　　如何协调城镇化建设与房地产业发展，“十三五”规划将加快经济适用房、保障性住房的房地产市场开发，发展和完善二手房市场和房屋租赁市场，促进房地产住宅消费从刚性需求和改善型需求向有效需求转变，从而推动房地产持续、稳步、健康发展。

　　二孩政策放开

　　房产需求得到释放

　　十八届五中全会上，二孩政策的全面放开在人口政策上实现了重大突破。

　　“全面放开二孩政策，间接上将对房地产发展起到重大推动作用。”鑫盛房产王永胜认为，人口政策调整将带动房地产需求进一步释放。

　　“当前，房地产行业遇冷，楼市进入存量房时代，二孩政策对提振楼市需求，对楼市去库存化具有积极意义。”王永胜表示， 对房地产业最为重要的人口因素影响是净人口增长率，前几年房地产行业的快速发展，很大程度上得益于上世纪70、80年代的一波婴儿潮。全面二孩政策的放开，或带来第二波婴儿潮，长期看必将产生新的住房需求。

　　对房地产市场而言，家庭人口的增长将推高大户型产品结构需求。短期来看，二孩政策的放开使得二胎生育率增长，家庭人口规模的增加使得部分二孩家庭选择大户型产品，这对房地产企业调整产品结构也将带来新的考验。从长期来看，二孩政策放开将在未来释放更大的新增人口需求，未来商品房配套将成为消费者选择的重点，学区房将再迎消费高峰。

　　利率管制放开

　　楼市迎来发展契机

　　近日，央行放开商业银行和农村合作机构等存款利率上限，标志着我国的利率管制已基本放开，利率市场化进入新阶段。

　　而此次五中全会紧接着又提出，加快形成有利于创新发展投融资体系，改革金融监管框架，在进一步鼓励创新发展的同时，也对未来金融改革提出要求，减少市场干预，加强金融监管，加大定向调控，完善投融资体系。这些都将对房地产发展的投融资起积极意义。

　　同时房地产相关税制改革也成为目前关注点将持续推进。随着今年《不动产登记条例》的进一步完善，个人住房信息联网也逐渐建立健全，为房地产税制改革推进奠定了基础。而年内财税改革更关注房地产“营改增”和所得税改革的推进。

　　促进城乡区域协调发展、健全城乡发展一体化体制机制将进一步落实户籍改革，逐步缩小城乡差距。进一步推动新型城镇化发展，给房地产带来更加市场化的机遇和挑战。

　　建成小康社会

　　提升人民居住品质

　　住建部提出在“十三五”规划期间，增加房地产有效供给、改善住宅质量、提升人居环境。

　　中国房地产业协会原副会长朱中一近日表示，在“十三五”期间主要考虑的城镇常住家庭基本实现小康和房地产市场的平稳健康发展。

　　记者查阅相关资料显示，对比上一个五年的提法，“十三五”规划中，对于房地产抑制投机性需求没有再提,而是加快住房信息系统建设，完善符合国情的住房体制机制和政策体系，发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给，促进房地产业平稳健康发展。

　　“这里牵扯到全面实现小康的问题，包括要坚持盘活存量和有效存量相结合，要按照市场的真实需求来增加供应。”朱中一说，现在的房地产市场投资和投机的需求比过去减少很多，投机不是主要问题，而主要矛盾已经演变为库存比较高。虽然最近交易量有所回升，但是顶峰已经过去。

　　因此，在“十三五”期间，将加大改善型住房的支持力度，提升人民居住品质，房地产市场平稳健康发展仍然会是主旋律。

　　主办：永康日报房汽工作室

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