“河长制”让官员多了一份担当

　　河流治理与保护，无疑已成为各地政府生态文明建设的难题。7月31日，我市任命27条河流市镇级河长。用市委书记徐华水的话说，任命书就是“动员令”，为治水工作发出了“冲锋号”。由此可见，河长责任重大。

　　河流治理与保护是环保部门的主要职责，但环保部门囿于行政资源、人员配置等限制往往力不从心。在此情况下，推行“河长制”非常必要，可谓一良策也。为什么这么肯定？因为它符合当前我国流域治理现状、适应城乡行政管理体制，强化了领导责任。《环境保护法》明确提出，“地方各级人民政府应当对本辖区的环境质量负责”。“河长制”的设立，就是把地方党政领导推到第一责任人的位置。从这个意义上说，实行“河长制”也是对“依法治污”的回归。

　　新常态下，是否有担当精神是对官员的一个重要考量。“河长制”的设立，就是给官员多增添一份担当，通过他们的言行，传达地方政府重视环保、强化责任的鲜明态度。特别是在一些水污染较严重的地区，由党政一把手担任河长，可以迅捷调动各方资源，统筹协调各部门力量，起到震慑环境违法行为、加大环境治理力度的作用。

　　实践表明，治水之难，很大原因与“多头治水”有关。“河长制”的设立，可以最大限度地提升各级政府及有关部门的执行力，弥补早先工业污染归环保部门、河道保洁归水利部门、生活污水归城建部门的分散治理的不足，使治水网络密而不漏，任何一个环节上都有部门、有专人负责，使每个部门都不敢玩忽职守，提高了水环境治理的行政效能，形成“一荣俱荣、一损俱损”的治水“生态链”，真正形成全社会治水的良好氛围。

　　“河长制”的设立，为科学治水指明了方向。因地制宜实施“一河一策”，有针对性地确定治水方案；树立了上下游共同治理、标本兼治的联动机制……这样一竿子到底、到边、到顶，实效可期。

　　建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。显然，“河长制”就是一种值得期待的制度尝试。重要的是，它必须要有稳固的监督问责机制，即将河流治理纳入政绩考核，与官员“乌纱帽”挂钩，形成制度倒逼，从而确保良好的制度设计不沦为虚设。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。相信在河长带头担责之下，不远的将来，永康的天一定更蓝、水一定更清。

　　“河长制”的设立，为科学治水指明了方向。因地制宜实施“一河一策”，有针对性地确定治水方案；树立了上下游共同治理、标本兼治的联动机制……这样一竿子到底、到边、到顶，实效可期。

　　□本报特约评论员

　　薛建国