■市委宣传部 施杭锦

　　党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，确定了依法治国的总目标、总蓝图，作出了加强社会主义法治建设的新部署，发出了建设社会主义法治体系的动员令，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。怎样把《决定》精神学习好、贯彻好、落实好，关键在于把握其主要内容。

　　一、要把握全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则

　　第一，指导思想。即贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。第二，总目标。即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。第三，基本原则。即必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。

　　二、要把握全面推进依法治国

　　的各项任务

　　㈠、科学立法。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，提高立法质量是关键。我国现在有242部法律，738部行政法规，9000多部地方性法规，中国特色社会主义法律体系基本形成，国家和经济社会生活各方面总体上实现了有法可依。但是，法律体系必须随着时代和实践发展而不断发展，《决定》提出要健全宪法实施和监督制度、完善立法体制、推进科学立法民主立法、加强重点领域立法，来完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。

　　㈡、严格执法。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，政府是法律实施的重要主体。《决定》提出了依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开六个方面的任务，深入推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

　　㈢、公正司法。公正是法治的生命线，是维护社会公平正义的最后一道防线。《决定》从完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度、优化司法职权配置、推进严格司法、保障人民群众参与司法、加强人权司法保障、加强对司法活动的监督六个方面提出了推进司法公正的重点任务，保证公正司法，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　㈣、全民守法。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。要维护社会秩序、公共利益，维护每个人的合法权益，就要求全民守法，这是建设法治国家和法治社会的必然要求。《决定》提出要通过推动全社会树立法治意识、推进多层次多领域依法治理、建设完备的法律服务体系、健全依法维权和化解纠纷机制来增强全民法治观念，推进法治社会建设，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　㈤、加强法治工作队伍建设。全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。《决定》提出必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，把思想政治建设摆在首位，从建设高素质法治专门队伍、加强法律服务队伍建设、创新法治人才培养机制三个方面着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。

　　㈥、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。《决定》对坚持党的领导，围绕坚持依法执政、加强党内法规制度建设、提高党员干部法治思维和依法办事能力、推进基层治理法治化、深入推进依法治军从严治军、依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一、加强涉外法律工作等七个方面作出了系统周密的制度安排，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程和各个方面，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。