今年3月22日是第二十二届“世界水日”，3月22日至3月28日是第二十七届“中国水周”

　　浙江纪念“世界水日”和“中国水周”宣传主题是：“五水共治，建设水生态文明”

　　■记者 王洁航 应雯颖 通讯员 应灿

　　2013年水务工作盘点

　　在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下，2013年，市水务局认真落实党的十八大精神，以“六个率先”为指导，围绕市委、市政府“八大重点工程”和“十大民生实事”的工作目标，积极推进城乡水务发展。按照2013年市政府工作报告目标任务分解要求和水务局年度创业目标承诺，积极开展水利基础设施建设，做好境外引水和北部水库联网、中小河流重点县、永康江和南溪河道综合治理等重点项目的相关工作，加快实施全国最严格水资源试点相关工作，继续深化水务体制改革，开展生态清洁小流域治理，做好饮用水安全、水库除险加固、防汛防旱、水资源保护、水行政执法、行政审批等工作，取得了较好的成效。

　　水利重点工作建设情况

　　其他各项水务工作开展情况

　　根据2013年全市统一部署，市水务局多项工作列入市重点建设项目。我们根据制定的工作目标和计划，认真落实，积极推进，各项工作取得了有效进展。

　　1、境外引水和北部水库联网工程。磐安引水工程已列入2013年金华市重大工程前期项目，市水务局与磐安县水务局进行了多次协商。年初，在金华市水利渔业局的协调下，永磐双方就引水源虬里水库的合作建设方案进行了协商，并形成会议纪要。11 月14日，永康、磐安就虬里水库建设合作方案达成了初步合作建设意向。目前，我市磐安引水的可研文本编制已经完成，即将进行向上报批工作。

　　北部水库联网工程是省重点工程项目。年初，市委、市政府将水库联网和境外引水工程确立为我市八大重点工程项目之一，并组建了工程指挥部，市水务局抽调骨干人员参与指挥部工作。目前，该工程进展顺利，政策处理工作和工程建设并行开展，扎实推进。政策处理方面，经市政府研究同意，出台了《关于永康市磐安引水北部水库联网工程建设政策处理相关问题的若干意见》，基本完成四大坑至洪塘坑水库隧洞工程和主管线工程政策处理。工程建设方面，北部水库联网一期工程四大坑至洪塘坑引输水隧洞工程、主管线埋设工程三个标段和四大坑续建工程全面开工，各完成20%。

　　2、城市污水处理厂一期提标改造和二期工程建设。经省发改委批准实施，城市污水处理厂二期工程于2012年9月开工建设，设计规模4万吨/日。上半年，在市水务局与市发改局的共同争取下，该工程项目被列入2013年省重点建设项目。目前，二期工程建设已基本完成，并投入试运行。工程完工后，城市污水处理厂污水处理能力将提高到8万吨/日，排放标准从《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准提高到一级A标准。

　　3、城乡供水设施改造工作。今年以来，持续开展城乡供水管网改造和建设，新埋设供水管网161.03千米，按计划累计完成城区43个区块的老旧镀锌管网和26个区块的供水管道安装。完成象珠、珠坑两水厂二期工程的前期准备和招投标工作，并开工建设，开展洪塘坑、上黄水厂扩建前期工作。完成农村12个总表村一户一表改造工作。城北（330国道沿线）供水管道工程完成75%，累计投资2368万元,政策处理同步进行。

　　4、杨溪水库生态湿地工程。杨溪水库入库口生态湿地一期工程占地240亩，由80多个关口、60多块田面组成，并通过人工河、生态沟划分成不同区块，种植多种具有水质净化作用的功能植被，通过无动力配水系统引入上游地表水加以净化，日处理地表水能力4.6万吨。一期工程于2012年8月底开工，至今已基本完工，整个生态湿地系统初步成型，试运行过程中其效益已逐步显现。

　　5、全国中小河流综合治理工程。南溪河道治理工程4月开始地址勘探和测量，6月完成初步设计，目前已基本完成前期工作，并开始招投标；永康江河道治理工程4月开始地址勘探和测量，5月完成初步设计审查，目前已完成施工、监理招投标并开工建设。

　　6、中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点项目。唐先、象珠、江南、西城四个项目区实施方案已获得上级水利和财政部门的批复，目前已完成招投标工作并开工建设。唐先、象珠、江南、西城、舟山、花街等六个项目区实施方案已通过上级水利和财政部门的批复，目前已完成招投标，并开工建设。西溪项目区即将开工。东城、龙山两个项目区前期工作正在开展中。

　　其他各项水务工作开展情况

　　1、防汛防旱工作。2013年防汛防旱工作根据防重于抢原则，按照防大旱、抗大灾要求，及时部署、精心安排，先后组织开展了多次全市防汛安全检查，落实防汛安全责任和安全度汛措施，加强水利工程安全管理，强化防汛抗旱各项软硬件保障，各项工作经受住了今年旱情、汛情的考验。今年夏天,我市出现自2004年以来最大的旱情，高温干旱天气持续长达50天，部分小流域河道断流，生产生活用水紧张。市水务局根据市委、市政府的统一部署，协调生产生活用水矛盾，科学合理调度水资源，有力保障了民生用水。同时，水务部门领导带队组织技术人员深入一线帮助指导抗旱救灾工作，帮助种粮大户、农业合作社克服困难，生产自救，有效降低了受灾损失。台风“菲特”期间，市水务局广大干部职工坚守抗台第一线，加强值班，做好安全巡查和预警工作，共发布预警328次，发出预警短信18873条，与我市其他部门一起，有力确保了全市平稳度过台风灾害。

　　2、农田水利建设。全面完成中央财政小型农田水利2012年度重点县建设任务，7月通过完工自验，9月通过金华市财政局、水利局年度验收，工程投资2914.48万元，完成综合整治山塘34座，小型灌区改造3处9100亩，衬砌渠道29.1千米，改造泵站5座，新建泵站1座，高效节水工程4处1200亩。全面完成2012年度中央财政追加拨付小型农田水利设施建设补助专项资金农村河塘清淤整治项目县建设目标，7月初通过完工自验，工程总投资1013万元，完成清淤整治山塘15座，容积56.92万方。全面开展新增中央财政小型农田水利重点县项目建设工作，9月底建设方案获得省水利、财政部门批复，10月初完成招投标。其他方面，完成电灌工程（含泵站改造和新建）安装21处，装机容量293.5千瓦，改善灌溉面积3500亩。

　　3、河道保洁和“四边三化”。通过市水政监察大队和橡胶坝管理站加强城区河道保洁工作，推动制订了《永康市河道保洁实施方案》，并于8月底颁布实施，明确了全市河道的保洁责任分工，新增河道保洁资金400万元，使河道保洁总资金达800万元，为河道保洁工作确立了制度保障和经费保障，实现河道水域保洁100%全覆盖。持续开展河道绿化工作，完成河道绿化45公里，绿化面积610亩，超额完成年度目标任务。

　　4、水土保持工作。9月完成永祥溪生态清洁小流域建设项目完工验收，项目总投资260万元，主要营造水保林122hm2、封禁治理563 hm2、修建排水沟3km、拦砂坝7座，修沉砂池、蓄水池各20座，治理水土流失面积8.05km2。开展水土保持监督检查，共检查生产建设项目75批次，下发《限水保方案编报通知书》4份，立案处理2件。完成丽州一品一期工程、新银坛大厦、星月湾工程、金塔橡胶坝、东方雅苑等6个项目的水土保持设施专项验收。开展水土流失面源污染成因课题研究，选择新楼溪大路任村方山柿基地作为调查监测点，修建10个卡口站，完成200个水样化验，取水样分析，记录基地耕种、除草、剪枝、开花、结果、喷撒农药等各项数据，目前已完成数据分析，准备报市科技局进行课题验收。

　　5、水资源管理工作。积极开展全国最严格水资源管理制度试点相关工作。根据《最严格水资源管理制度试点方案》，成立最严格水资源管理制度试点领导小组办公室，积极推进杨溪水库生态湿地工程、浙江索福工贸有限公司节水减污示范项目、浙江永压铜业有限公司非常规水源利用示范项目等试点示范项目建设，完成水务信息化管理系统一期工程验收，加快水资源管理信息化、智能化建设。水资源费征收日常化，年收取水资源费255万元。加强饮用水源地保护，完成杨溪水库、太平水库、三渡溪水库、黄坟水库、上黄水库、洪塘坑水库、珠坑水库等所有集中式饮用水源地保护区范围的划定方案编制工作，完成上黄、洪塘坑等合格规范饮用水源保护区创建。

　　6、水务体制改革。按照《永康市水务体制改革方案》、《永康市农田水利工程管护体制改革方案》、《永康市农村水利设施管护人员考核办法》精神，深化水务体制改革，4个流域管理所、饮用水服务站、橡胶坝管理站人员设备、工作场地、组织架构已完成落实，进入正常运转，水务体制改革基本完成。

　　7、水政监察工作。认真落实巡查制度，加强河道水域巡查，累计巡查128次，出动执法人员342人次。严肃查处违法占用河道和占用水域等案件，下发责令停止违法行为通知书19份，责令改正违法行为通知书22份，立案7起,结合工程建设拆除华溪6处12户河道违章建筑4318.4m2，收缴罚款3万元。积极开展“三改一拆”行动，与属地镇（街道）联合执法，拆除违章涉水建筑面积1.7万多平方米。加强河道安全建设，在城区主要河段投放100只救生圈。依法开展水域占用费征收工作，收取水域占用费953万元。联合团市委、教育局、少工委等部门，结合“世界水日”、“中国水周”开展形式多样的水法律法规宣传活动。

　　8、水利工程安全管理。开展汛前水利工程安全检查，对全市15座28级并网水电站，38台机组进行安全生产大检查，确保平安度汛。加强水利水电质量与安全监督，共检查75个在建工程，涉及施工企业21家，监理4家，下发《质量与安全监督活动联系单》12份。继续开展水库除险加固工作，列入2012年除险加固计划的源口、隐清塘水库基本完工，准备验收，龙潭里主体工程已完成，目前正在扫尾；列入2013年除险加固计划的大桥水库主体工程已基本完成，下路坑和杜坑已进行施工招投标，即将开工建设。

　　9、农村饮用水服务工作。有条不紊开展农村饮用水水质检测工作，本年度对全市单村及联村供水工程供水水质进行30多项指标的检测2轮次，对南山、桥下、芝英、三渡溪等八大规模水厂出厂水水质进行37项指标抽检2次，水质检测结果及时通知相关镇、村或水厂，对检测发现的问题，及时派出专业技术人员参与问题的解决。初步完成检测项目轮换岗位调整，根据人员到位情况及检测需要，有组织地对内部检测人员的检测岗位进行轮岗培训和调整，初步形成每个项目都有AB双人检测的组织体系，检测保证能力和可靠性有了进一步的提高。积极开展检测人员技术培训，组织2013年新进人员的上岗职业培训，并派出仪器操作人员参加仪器厂商组织的技术培训，增强工作人员的业务能力。

　　10、水行政审批工作。根据市政府深化审批制度改革要求，及时做好行政审批项目清理工作，行政审批项目从原先33项缩减为25项，办件时间提速30%以上。根据永政办发【2013】64号《永康市人民政府办公室关于印发永康市行政审批和行政服务一口子收费暂行办法通知要求》，调整审批服务窗口人员配比，真正实现“一口子”收费，“一站式”服务。年受理行政许可项目150件，办结136件，不符合条件退回14件；非行政许可（南山水厂管网覆盖区自来水接水）3562件，共计收入规费1014.3万元；受理项目100%在承诺期内办结。

　　11、提案议案办理工作。今年，市水务局共收到人大议案22件（其中协办8件），委员提案16件（其中协办5件），内容主要涉及饮用水源建设保护、农村河道的治理、农田水利建设、城乡饮用水建设管理等民生水利问题。4月份以来，市水务局认真按照办理的程序和要求，积极与相关代表、委员进行了交流沟通，召开了面商会，议案、提案的办理工作得到顺利地开展，并于6月底全部完成答复，答复满意率100%。