■通讯员  胡英姿                                    

　　农村宅基地使用权登记发证工作，是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施，是加强农村宅基地管理的重要手段，也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障。开展农村宅基地使用权登记，可以有效的规范农村住宅建设，防止乱占滥用耕地，可以改善农村居民的居住条件，促进社会主义新农村建设，可以提高土地节约集约利用水平，以及为集体建设用地流转奠定产权基础。

　　一、开展宅基地使用权登记发证，可以保护农民土地合法权益。通过农村宅基地使用登记，依法确认农民宅基地使用权及其范围，将农民对农村宅基地的各种权利和义务以法律的形式固定下来，使农民的权益切实得到法律的保障。通过宅基地使用登记，依法对存在争议的土地进行调解、确权，可以从根本上解决农村土地权属纠纷，维护社会的安定团结。同时，宅基地使用权登记结果在国土资源管理中具有基础作用，在征地拆迁或旧村改造中，就要依据宅基地使用权证书进行补偿。

　　二、开展宅基地使用权登记发证，可以强化农村建设管理。土地登记是国家依照法定程序将土地的权属关系、用途、面积等情况登记于专门的册簿，以加强政府对于宅基地的有效管理。实现农村宅基地土地使用权登记的全覆盖，可以更好的把宅基地管理与新农村建设有机统一起来，鼓励农民自愿、有偿退出空闲宅基地，用经济手段调节宅基地的分配使用，以多种形式盘活存量建设用地，提高农村土地利用率。

　　三、开展宅基地使用权登记发证，实现城乡地政管理数字化。为避免重复低效劳动，在今后的农村宅基地使用权登记中，运用GPS、GIS等先进技术及设备地籍测量，以提高工作质量和速度，实现农村地籍管理信息化，并将第二次土地调查与农村宅基地登记工作有机结合起来，建立农村村庄地籍数据库，实现地籍调查数据库建设的全覆盖，为以后的农用地和集体建设用地的流转、数据的管理变更以及新宅基地的登记打下基础。

　　四、开展宅基地使用权登记发证，为促进农村土地流转奠定基础。一方面通过宅基地使用登记发证，明确宅基地使用权人的资产产权，逐步建立城乡统一建设用地市场，对依法取得的宅基地使用权在统一有形的土地市场，以公开规范的方式转让土地使用权，充分保护交易双方的合法权益。另一方面，通过进一步深化农村土地制度改革，推动宅基地使用权的有序流转，使农民的土地权益显化，看得见、摸得着，从而有利于增强农民参与宅基地使用权登记发证的主动性和积极性。