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00003版:时政·要闻

树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性

  树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性

  (上接6月5日3版)

  做到担当实干,需要发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神。党和国家事业的发展是接力跑,而非“独角戏”,党员干部要跑好自己的一棒,尽心尽责为民办事。正确认识“显绩”和“潜绩”的关系,不能认为在自己任上出不了成绩就消极懈怠、“躺平无为”,也不能搞竭泽而渔的短期行为,而要始终以强烈的历史责任感和使命感敢于担当、奋发有为,以长期思维多做打基础、利长远、惠民生的事。山西右玉,70多年来,历届县委坚持率领干部群众植树造林,把“不毛之地”变成“塞上绿洲”。河北塞罕坝,三代林场建设者60余年接力造林,在荒漠沙地上造就百万亩林海,共同铸就了惠及子孙的生态丰碑。从这些地方的干部身上,我们看到了共产党人“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界和责任担当。

  做到实干担当,需要发扬钉钉子精神,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,脚踏实地把既定的行动纲领变为实景。现实中,有的党员干部“新官不理旧账”,热衷标新立异、另起炉灶;有的工作刚见起色就急于转向,留下“半拉子工程”无人问津;有的搞“雨过地皮湿”,搞“包装式”落实、“标签式”落实。这些错误政绩观,根源都在于党性观念淡薄,私心杂念作祟,缺乏实干担当的精神。党性坚强的党员干部深知,担当实干意味着直面矛盾、解决问题,而非掩盖矛盾、绕着问题走;意味着真抓实干、埋头苦干,而非花拳绣腿、不干实事。唯有党性修养过硬,才能以担当之力、务实之举践行初心、履行使命,将为民造福的理念转化为扎扎实实的政绩。

  党的纪律作为党性刚性约束,从根本上划定政绩边界。党性在纪律层面的体现,核心在于维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律。习近平总书记指出,各级领导干部要从实现党的使命任务出发,树立和践行正确政绩观,看自己的思想和行动“有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署”。坚决维护党中央权威和集中统一领导是坚持党的领导的最高原则,是党性,是大局,关系党、民族、国家前途命运,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。只有坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实贯彻党中央决策部署,才能确保政绩方向不偏。

  维护党中央权威和集中统一领导,不是抽象的,而是具体的。作为党员干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,任何时候任何情况下都必须同党中央保持高度一致,决不能在政治方向上走岔了、走偏了。要以党中央决策部署为根本依据开展工作,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做,在统一指挥的合奏中形成和声,决不能荒腔走板、变味走调。新时代以来的脱贫攻坚实践充分说明了这一点:数百万党员干部服从组织调配,驻村帮扶、精准施策,团结带领群众苦干实干,近亿农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,我们历史性地解决了绝对贫困问题。正是严密的组织纪律确保了全党意志统一、行动一致,凝聚起强大合力,创造了改变历史的伟大政绩。

  习近平总书记强调:“要增强大局观念,牢固树立全国一盘棋思想,坚持算大账、算长远账,不打小算盘、不搞小聪明,把地区和部门工作融入党和国家事业大局”。坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实贯彻党中央决策部署,必须增强大局观念。党员干部要自觉站在全局和战略的高度想问题、办事情,谋划和推动本地区本部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提,找准创造政绩的“定盘星”。自觉以局部利益服从全局利益,创造性开展工作,做到既为一域增光,又为全局添彩。

  严实作风作为党性外在体现,从根本上匡正政绩生态。作风是党性的外在标识,直接塑造政绩从决策到落地的实践形态。群众看党员干部,不看口号看作风,透过作风就能看清党性强不强、初心牢不牢。通过“严”与“实”的双重约束,防止权力滥用,杜绝虚浮空谈,确保政绩真实可感、惠及人民。其中,“严”强调对自我行为的刚性约束,划定权力运行的边界;“实”强调对执行结果的实效追求,杜绝形式主义的表演。二者结合,使干部在创造政绩时既不能以权谋私,也不能搞花架子,从而持续挤压虚假政绩的生存空间。

  实践中,党性弱化会导致作风不正,作风不正会直接扭曲政绩形态:有的党员干部落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘;有的要求事事留痕,把“痕迹”当政绩,某些基层单位为应付考核将大量精力用于填表报数,无暇顾及民生实事;有的几任负责人反复折腾城市基础工程,引发群众强烈不满。这些行为背离了党中央强调的钉钉子精神和一张蓝图绘到底的要求。中央八项规定精神得到深入贯彻落实以来,党风政风焕然一新,干部从会场走向工厂、田间、小巷,腾出的行政资源集中投向经济建设和民生实事。这说明,一旦严实作风成为常态,政绩形态就会从“看得见的形式”转为“摸得着的实惠”。匡正政绩生态,必须把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠,久久为功推进作风建设,推动广大党员干部在严守纪律规矩的前提下,勇担改革之责、善谋创新之举,以作风转变促进实干担当,使真正的实绩得以凸显。

  不断加强党性修养,树立和践行正确政绩观

  习近平总书记强调:“只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差”“大家一定要牢记创造业绩的目的是为人民谋利益,真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上”。党员干部树立和践行正确政绩观,归根结底要不断加强党性修养,在加强理论武装、经受政治历练、强化实践锻炼、自觉接受制度约束中不断增强党性意识,确保政绩创造始终沿着正确方向进行。

  筑牢理论根基,以理论坚定确保党性坚定。理论坚定是政治成熟、党性坚定的基础。中国共产党人的党性建立在科学清醒的理论认知基础之上。坚强的党性不是与生俱来的,也不会随党龄、职务提升而自然提升,必须通过持续的理论学习,从党的创新理论中汲取党性滋养,筑牢信仰之基、补足精神之钙。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,学深悟透习近平总书记关于党性的重要论述、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻理解“为民造福是最大政绩”的价值内涵,深刻把握新发展理念、高质量发展对政绩创造的时代要求,深刻领悟以实干出政绩的实践要求。深入学习马克思主义经典著作,从理论源头把握党性与政绩观的内在联系,全面理解和把握党性要求。通过理论武装,深刻认识权为民所赋、权为民所用的权力来源和指向,深刻把握“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩”的实践要求,自觉站在党和人民立场上处理好公与私、得与失、苦与乐的关系,守好共产党人的精神高地。

  严肃党内政治生活,在严格锤炼中涵养党性。要强化政治纪律和政治规矩,把“两个维护”落实到政绩创造全过程。党内政治生活是锤炼党性的“大熔炉”。要严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,用好批评和自我批评的武器,经常对照党章党规检视政绩观偏差,重点查摆是否存在急功近利、数据造假、形象工程等问题,摒弃“重显绩、轻潜绩”“重短期、轻长远”的错误倾向。严格执行民主集中制,这是党的根本组织原则,也是防止政绩观偏差的重要制度保障。领导班子和领导干部决策前要充分调查研究、听取群众意见、进行专家论证,防止个人专断导致的政绩冲动;决策后要集体负责、一抓到底,防止“新官不理旧账”的短期行为。

  强化实践磨砺,在担当作为中彰显党性纯度。实践是党性的“试金石”,也是树立和践行正确政绩观的“检验场”。要自觉在重大斗争中磨砺党性,把改革发展第一线、重大斗争最前沿作为政绩创造的考场,在推进乡村全面振兴、生态环保、民生改善等重大任务中,创造“风吹不掉,雨淋不坏,没有水分”的真政绩。在解决实际问题中检验党性,坚持问题导向,聚焦群众急难愁盼问题,把解决实际问题、增进民生福祉作为政绩评价的重要标准。在久久为功中厚植党性根基,坚持一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,敢于做铺垫性的工作,甘于抓未成之事,力戒形式主义和官僚主义,不搞“半拉子工程”,不留“后遗症”,持之以恒成就事业。

  完善制度机制,以刚性约束保障党性要求落地。相较于思想教育的软性引导,制度是确保党性要求落地更为直接的刚性抓手。要将党性要求转化为可量化、可考核、可追责的制度规范,形成崇尚实干、鼓励担当、加油鼓劲的正向激励机制。健全科学的政绩考核评价体系,突出高质量发展要求,增加群众满意度权重,破除“唯GDP”“唯速度”等错误导向,实行差异化考核,防止“一刀切”导致的形式主义。完善容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,保护干部干事创业积极性,让敢于担当者放下包袱、轻装上阵,创造更多实绩。

  党性是党员干部的立身之本,也是正确政绩观的决定性因素。广大党员干部要以增强党性为根本,不断校准政绩观坐标,坚守为民初心、坚持实事求是、强化实干担当。当前,全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,要把学习教育作为淬炼坚强党性的重要契机,深刻把握党性在树立和践行正确政绩观中起决定性作用的基本原理,坚持把党性锻炼作为终身课题,不断筑牢立身、立业、立言、立德的基石,以坚强党性引领树立和践行正确政绩观,以树立和践行正确政绩观推动高质量发展,努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

  据人民日报 作者为北京市习近平

  新时代中国特色社会主义思想研究中心

  特约研究员沈传宝


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