深化改革提质效 便民利企优服务

　　我市政务服务跑出高质量发展“加速度”

　　改革发力，服务升温。今年以来，市政管办锚定“集约高效、便民利企”目标，以党建为引领，深化政务服务线上线下一体融合改革，攻坚推进五大领域综合窗口改革，落地实施77项“高效办成一件事”举措，推动政务服务质效双提升，为优化营商环境、赋能高质量发展注入强劲动力。如今，我市依申请政务服务事项“一网通办”率达99.7%，承诺时限压缩89.5%，多项核心指标走在全省前列，政务服务的“民生温度”和“改革力度”看得见、摸得着。

　　党建引领强根基

　　政务服务提质效

　　党建是引领政务服务提质增效的“红色引擎”。市政管办党组始终把政治生态建设作为党的建设重要内容，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，聚焦机关效能建设核心要求，推动党建工作与业务工作深度融合、同频共振。

　　以党支部标准化规范化建设为抓手，市政管办健全完善岗位责任、服务承诺、限时办结等一系列效能管理制度，为政务服务工作划定“硬标准”、立下“铁规矩”。同时，推动党员干部带头亮标准、亮承诺、亮业绩，常态化开展效能巡查，及时发现并整改服务过程中的短板问题。切实以党建“红”引领效能“优”，让政务服务水平在党建引领下不断迈上新台阶。

　　综窗改革做减法

　　办事效率做加法

　　“以前办社保、医保得跑两个窗口，排两次队、交两套材料。现在一个综合窗口就能全部搞定，不到20分钟就办好了，很方便。”近日，在市政务服务中心大厅，市民陈女士拿着刚办好的业务单据，对整合后的人社医保综合窗口赞不绝口。

　　这样的便捷体验，源于我市持续推进的政务服务综合窗口改革。今年，我市紧扣“减窗口、减人员、提效能”目标，大刀阔斧推进政务服务综合窗口改革，推动政务服务向集约化、高效化转型。我市不仅完成了医保、社保、就业失业等窗口的整合归并，实现人社医保领域综合窗口“无差别”收件，还对商事登记综合窗口进行整合优化，新增综合行政执法、文广旅体、卫健等部门事项受理。

　　目前，市级大厅除税务、公安等受人员身份、政策限制保留专窗外，不动产权、社会事务、投资项目、人社医保、商事登记等5大领域综合窗口均实现“无差别”收件，窗口数量从137个精简至58个，其中综合窗口44个，占比75.9%，居金华第一、全省领先。“导服分流—综窗收件—后台审批”的高效模式全面运转，让线下办事效率直接提升41.8%。这项改革成功入选全省线上线下一体融合推进政务服务集约化、高效化典型案例。12月11日，我市作为全省唯一县级市，在全省政务服务线上线下一体融合现场培训班上分享实践经验，为全省县域政务服务改革提供了可复制、可推广的“永康样本”。省政务办主要领导对这一改革成效给予高度肯定，明确指出“永康根据事项关联性和办理主体差异性，整合设置五大领域综合窗口，实现‘同领域事项一窗收、关联业务协同办’，打造综合窗口建设县域标杆。”同时，要求各地借鉴永康实践经验，探索地方特色模式，力争全省综合窗口占比提升至50%以上。

　　“即”系服务赋动能

　　项目建设加速跑

　　对于企业而言，政务服务的高效便捷，是项目建设的“加速器”。今年，我市持续优化投资项目“拿地即开工”“竣工即投产”“竣工即交证”等“即”系列服务，通过健全运行机制、提前指导服务、全面跟踪进度、高效协调难题，实现项目从“拿地”到“开工”“竣工”“交证”的全链条提速。

　　“原本以为项目审批流程繁琐，从拿地到开工至少要3个月，没想到政府提前介入指导，帮我们梳理材料、协调问题，10个工作日就办完了所有审批手续，大大超出了我的预期。”谈及“拿地即开工”政策带来的便利，我市某企业负责人王先生竖起了大拇指。据悉，我市将开工预审指导提前至“谋地”阶段，更早指导企业开展资料报批和施工准备，在工程规划许可公示期间同步推进多证联办，力争实现不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证“四证齐发”。

　　在“竣工即投产”服务上，我市为企业量身定制分阶段、分批次验收方案，非核心材料可容缺办理，审查清单减少40%以上，企业机器设备可提前进场调试，平均提前4个月投产，“成熟一批、验收一批、投产一批”的模式获得企业高度评价。而“竣工即交证”服务则进一步前置权籍调查，整合竣工验收和不动产登记流程，推行政银联办抵押登记，1个工作日内即可完成解押、交证、再抵押，帮助企业提前融资35亿元以上。

　　今年以来，我市已为安胜科技、立久佳、炊大王、康利铖、原始人等959个投资项目提供“一对一”帮办代办服务，指导审批事项申报3460件，化解企业难题120项，“即”系列服务改革成效再次获得市委主要领导批示肯定，典型经验在《金华日报》《永康日报》头版报道。

　　涉企服务出实招

　　营商环境提质优

　　在优化涉企服务方面，我市同样下足了功夫。为高效解决企业发展中的“烦心事”，我市整合13个渠道全量归集各类涉企问题，建立涉企问题督办协调闭环管理机制，对收集到的问题分类分层分级交办，实现一个口子流转督办。截至目前，共收集涉企问题及建议120个，办结120个，办结率和满意率均达100%。

　　同时，常态化政企沟通机制有效运行，配合开展“四大双千”活动，依托“永商会客厅”等阵地举办政企活动7场，并围绕企业需求举办专项培训10场，从政策解读到技能提升，多维赋能企业发展。

　　此外，我市在公共资源交易领域同样亮点纷呈。浙江省营商环境“无感监测”招投标领域9项监测靶点均为满分，位列全省第一方阵。2025年累计完成“评定分离”工程建设项目招投标163宗，交易金额超98.02亿元；招标文件公平性审查落实率达100%。

　　为助力市场赋能减负，我市不断深化公共资源交易改革创新，截至目前，已开具电子保函3005笔，为企业释放现金流7.19亿余元，电子保单保函替代现金保证金率达47.48%；推行投标保证金信用免缴政策，累计减免投标保证金6.22亿元，惠及投标企业6000余家次，切实减轻了企业的资金压力。

　　便民服务再升级

　　办事体验更舒心

　　政务服务的落脚点，始终是为群众办实事、解难题。我市深入贯彻落实国务院关于“高效办成一件事”的决策部署，压实牵头部门责任，确保省级统筹事项精准落地、高效运行。

　　聚焦企业群众高频办事需求，我市通过深度整合资源、重构业务流程、强化数据共享与业务协同，有效打破部门壁垒和层级界限，系统推进77项“一件事”集成服务落地见效。今年以来，全市“一件事”办件量已突破7.8万件，申请材料平均精简70%，办理时限平均压缩60%以上，群众办事更省心、更省力。

　　在推进中介服务规范提升上，我市根据省委改革办、省发改委、金华市行政审批中介服务“三减一降一提升”改革精神，持续开展行政审批中介服务规范提升专项行动，优化提升涉审中介服务市场环境。依托网上中介超市培育开放性中介服务市场，规范行政审批机关委托中介方式，组建中介联合体，“网上中介超市”改革事项平均服务费用和服务用时下浮率分别为22.2%和18.45%。

　　此外，我市还深入开展防范和纠治政务服务“面子工程”，强化政务服务集约高效建设。完善公布政务服务中心进驻事项负面清单，实现政务服务事项“应进尽进”；按照“网办优先、自助为辅、窗口兜底”模式，优化大厅功能区域设置，做到功能分区清晰、方便群众办事；建立综合自助机动态调整机制，完成“严控新增、整合存量”工作；用好省政务服务办统一建设的政务服务大厅要素管理系统，精准配置各类资源，动态评估运行情况，确保政务服务建设集约化、运行高效化。

　　政务服务没有最好，只有更好。从“一窗通办”到“一网好办”，从企业项目“加速跑”到群众办事“少跑腿”，我市正以实实在在的改革成效，为企业发展添活力，为民生幸福增底色，让政务服务的“温度”直抵人心。

　　我市在全省政务服务现场会上分享典型经验

　　走访项目工地

　　融媒记者 童鹏翔