办照就送“开业攻略”

　　“准入即准营”改革让创业者尽享便捷

　　本报讯（融媒记者 李一正） 近日，在市政务服务中心，刚刚领取营业执照的某餐饮店负责人邓国侠，手里多了一本详细的《开业指导手册》。对于首次创业的她而言，这本手册更像是开业速通攻略，帮她迅速理清了从办证到合规经营的关键环节。

　　“办健康证的地点、申办卫生许可证的具体要求，甚至连排污水道需要注意的事项，上面都写得清清楚楚。”邓国侠说。

　　邓国侠感受到的便捷，源于我市正在深入推进的“准入即准营”改革。对于创业者而言，办理营业执照只是拿到了市场的“入场券”，真正开门营业还需取得相关许可“通行证”，不少创业新手往往会陷入“办什么证、去哪办、怎么办”的困惑。今年，我市积极承接省市场监督管理局“浙里启航”助企准营改革试点，由市政府牵头，统筹市场监管、卫健、文旅、应急管理等24个部门，系统梳理出74项本级审批许可事项，编制完成74套覆盖全行业的标准化《开业指导手册》，为创业者提供从办理流程、高频问题到合规指引的“一站式”导航。

　　“过去，创业者办了执照后，往往才踏上咨询办证之路。”市市场监督管理局登记注册科科长孔冰川介绍，“现在，我们通过流程重构和数据共享，把事后告知变为事前指导，把多头咨询变为一站获取，目的就是让创业者一看就懂、一办就成，真正实现准入与准营的无缝衔接。”

　　除了“看得见”的手册，一套“看不见”的智慧系统同样发挥着关键作用。今年，我市上线“助企准营”数字平台，构建“事前精准推送、事中进度跟踪、事后风险防控”的闭环智治体系，有效破解了部门间信息不畅带来的“服务不精准、监管有缺位”问题。

　　“例如，对于需要特别关注的娱乐经营场所这部分主体，我们将其列入系统预设列表。”孔冰川说，“一旦有新的相关市场主体成立，系统会向各相关部门推送信息，确保监管和服务同步跟上。”平台不仅实现许可专员主动对接、进度全程跟踪，还可通过数据回流与人工校验，对风险实现秒级响应与闭环处置，推动监管服务从“被动响应”向“主动治理”转变。

　　据悉，“助企准营”数字平台目前已进入试运行阶段，此项探索走在全省前列。孔冰川介绍，下一步将继续优化平台功能，并拓展获取《开业指导手册》的多元化渠道，进一步提升市场主体办事便捷度和部门协同效率。