向低效开刀 为发展赋能

　　桐塘区块低效工业用地整治如火如荼

　　五金产业转型升级进行时

　　本报讯（融媒记者 郑旭华） 新厂房内机器轰鸣，工人们忙着赶制订单；厂房外的空地上，工程车正高效清理地面，为后续改造工作做好准备……10月19日，永康市丰能纺织品有限公司（以下简称“丰能公司”）改造现场一派忙碌景象。

　　一年前，这里还是一片矮破旧的老厂房，生产环境差、空间利用率低。经过改造，老厂房摇身一变，成为5层高的现代化标准厂房。新厂房不仅整洁明亮，内部空间还增加了不少，为生产带来更加高效、便捷的环境。

　　“为了开发新产品拓展市场，我决定对旧厂房进行改造。在政府部门的积极协助下，我了解了低效厂房改造政策。例如‘对荷载率1吨以上的厂房，给予企业每平方米120元的奖励，单个企业最高可获奖励1000万元’的政策，让我们企业可以获得200多万元的政府奖励。”丰能公司负责人吕伟民说，这种“真金白银”的支持，缓解了企业资金压力，让企业改造更有信心和底气。

　　现在，一幢新厂房已经投入使用。丰能公司正紧锣密鼓地考察新产品项目，计划等另一幢新厂房造好后，开发新的产品线。

　　向低效用地开刀，再造发展生命力。丰能公司的蜕变是西溪镇盘活存量土地资源、推动低效工业用地整治的一个缩影。在西溪镇桐塘工业功能分区，如丰能公司一样，一些老旧厂房改造已启动，一幢幢崭新的标准化厂房拔地而起，沉睡的土地重新焕发生机。

　　土地资源是工业经济发展的重要支撑。对“优势在生态”的西溪镇来说，有限的工业用地资源更显珍贵。桐塘工业功能分区有宗地30宗，聚集了83家工业企业，其中10家规上企业产值约占全镇总产值33.8%，为该镇经济发展作出重要贡献。然而随着时代发展，桐塘工业功能分区普遍存在的厂房低矮老旧、布局散乱不合理、土地利用集约化程度低等问题愈发凸显，不仅制约了企业的发展壮大，也严重影响了区域整体产业能级，成为产业提档升级的阻碍。

　　发展面临瓶颈，如何才能破局？进行低效工业用地整治，向存量土地要“新效益”，为高质量发展开拓新空间是破局之路。

　　近年来，我市聚焦低效工业用地整治难点堵点，系统构建“1+5+X”政策体系，按照“破规不破法”的原则配套出台了包括《关于进一步推进永康市低效工业用地整治实施意见》等在内的多项支持政策，为低效工业用地整治精准提供了制度保障和实践路径。

　　在市五金产业转型升级指挥部办公室的指导帮助下，西溪镇根据区块以及企业实际情况，选择“统一规划、自主改造”模式对桐塘区块进行改造。改造后，一层钢棚结构厂房密密麻麻挤在一起的景象将消失不见，取而代之的是条块分明的区块布局和一连片5层楼高的标准化现代厂房。

　　“经过科学规划，我们在原拆原建的基础上，因地制宜采用部分企业联建的方式，预留出足够的消防通道空间，并最大程度提高土地利用效率。改造后，该区块原本不足1的容积率将提升至3.3，发展空间大大增加。”西溪镇人大主席俞华美说，桐塘区块低效工业用地整治项目通过土地集约化利用，将实现聚企赋能、产业提速。

　　为系统性推进桐塘区块低效工业用地整治项目，西溪镇牵头成立工作专班，对区块内的全部宗地和企业进行了全覆盖、无死角的地毯式摸排，详细掌握宗地和企业的相关信息，建立详尽的数据台账。为了让改造政策准确触达企业，专班组织多轮政策宣讲会，并带着政策、图纸主动上门逐一拜访企业，对其进行“一对一”解读，详细阐述整治提升的优惠政策、改造流程、预期效益，打消企业疑虑，调动企业主的自主改造积极性。

　　同时，专班内部建立联动协调机制，主动对接市级相关部门，简化流程，开辟绿色通道，为企业提供从方案设计、报批报建到施工建设全过程的“保姆式”服务，有效压缩审批时限，加快项目落地。

　　目前，桐塘区块已有10宗地块启动改造，其中2宗地块均已有1幢厂房完成结顶；8宗地块已取得建设工程规划许可证，形成了“竣工一批、报批一批、储备一批”的良好局面。