新修订的《治安管理处罚法》明年1月施行

　　宠物伤人不再“赔钱了事”

　　新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将于明年1月1日正式施行。该法首次将“宠物伤人”纳入行政拘留处罚范围，彻底改变了过去仅依赖《民法典》追究民事赔偿的治理模式。这一变革，意味着动物致害的法律责任进入“民事赔偿+行政处罚”的双轨时代。本期《法治直通车》，让我们了解一下相关法律法规知识。

　　一、《民法典》如何划定责任？

　　根据《民法典》，动物致害责任主要适用两类原则：

　　1.过错推定原则：饲养人若无法证明受害者存在故意或重大过失，需承担全责。例如，未拴绳的狗撞伤他人，饲养人通常需赔偿；若受害者存在超速、挑衅等行为，可减轻饲养人责任。

　　2.无过错责任原则：针对烈性犬等危险动物，无论饲养人是否尽到管理义务，均需全额赔偿。例如，烈性犬咬伤他人，即使饲养人已牵绳，仍需承担赔偿责任。

　　二、新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》如何“亮剑”？

　　新法第八十九条明确四类处罚情形：

　　1.饲养动物干扰他人生活：警告后不改正，最高罚款1000元；

　　2.违法饲养烈性犬：致人伤害情节较重者，最高处10日拘留；

　　3.未对动物采取安全措施导致伤人：情节较重者处5-10日拘留；

　　4.驱使动物伤人：按“威胁人身安全”最高处10日拘留、罚款1000元。例如，遛狗不拴绳致人骨折，不仅需要民事赔偿，还可能面临拘留。

　　三、双轨责任如何并行？

　　民事赔偿与行政处罚互不替代。例如，烈性犬咬人后，饲养人需赔偿医疗费（民事），同时因违法饲养被拘留（行政）。若构成犯罪（如故意驱使伤人等），还将追究刑事责任。

　　四、特殊情形如何认定？

　　遗弃动物：原饲养人仍可能担责；

　　第三人挑逗：饲养人赔偿后可向挑逗者追偿；

　　投喂流浪动物：长期固定投喂可能被认定为“事实饲养人”，需承担责任。

　　五、公众如何维权？饲养人如何避险？

　　维权三步：现场拍照取证、保存医疗记录、报警固定证据；

　　养宠五必须：办证、牵绳、避让、清理、训练。例如，北京推行“文明养犬积分制”，扣满12分需参加培训，有效减少违规行为。

　　法律的生命力在于执行。从“赔钱了事”到“拘留惩戒”，新规倒逼饲养人主动履行责任。唯有牵起法律与责任之绳，才能让宠物与公众和谐共处。

　　通讯员 马云鹏