厚植为民之心 汇聚法治力量 护航城市发展

　　奋力书写更高水平法治永康建设新篇章

　　岁序更替，新元肇启。2024年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，锚定建设更高水平法治永康目标，以服务我市发展大局、营造法治化营商环境、夯实基层法治建设根基、满足群众所需所盼为工作重点，坚持以改革添动力、以创新增活力、以服务聚合力，探索创新、砥砺前行、奋勇争先，为我市建设“世界五金之都 品质活力永康”提供坚强有力的法治保障。

　　回望来时路，步步坚实，收获满满。

　　为企业提供涉外法律服务

　　五金产业自主合规工作研讨

　　矛盾纠纷调解

　　“新永康人”普法宣传活动

　　以护航发展为主导 优化法治化营商环境

　　法治是最好的营商环境，具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。2024年，为贯彻落实党的二十届三中全会“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的决策部署，市司法局坚持以习近平法治思想引领，持续深化法治领域改革、服务市场经济活动、保障企业合法权益，营造重商爱商护商的法治环境，激发经济发展内生动力和创新活力，增强企业经济发展法治“软实力”，以高水平法治护航高质量发展，切实将“法治是最好的营商环境”落到实处。

　　涉外法治改革出新出彩。以建设全省首个国家级五金知识产权快速维权中心为契机，多跨协同为企业提供全方位、多层次、集成化的“一站式”涉外知识产权法律服务；通过健全律师培养、选拔、使用全周期管理机制，与国内外知名律所、知识产权服务机构建立战略合作关系等举措内培外引，加快培养一支应用型、复合型、国际型的高素质涉外法律服务人才队伍；升级服务“工具箱”，打造海外参展一件事平台、编制双语版涉外知识产权维权指南、设立知识产权及对外贸易相关公证绿色通道……2024年，市司法局聚焦提升涉外法治服务水平，围绕企业所需、发挥政府所能、紧扣安全所系，提供更精准优质全面的法律服务，保障企业“走出去”。2024年，我市新增知识产权及涉外领域律师38名，与国内外6家知名律所建立合作，并举办涉外知识产权培训27场；服务40个参展团组共900余家企业顺利出海，办理涉外公证事项97件，助力在英国、匈牙利等地成功举办多场“永康五金”系列自办展。

　　执法监督成效显著。市司法局发挥依法治市统筹作用，联合市综合行政执法局聚焦执法难点堵点问题，健全“发现归集—受理处置—反馈回访”执法投诉举报闭环处理机制，建立企业执法监督联系点8家，通过线上执法监督平台处置预警线索20余条，制发执法监督通知书10份，实现执法问题高效闭环处置，投诉举报处置时长缩短40%；着眼重点执法领域突出问题，开展规范涉企行政执法检查、加强未成年人法治保障等专项监督6次，常态化开展行政执法案卷集中评查。2024年，市司法局通过加强执法监督力度、规范执法案件办理，“协同高效监管执法率”列全省第一方阵。

　　行政争议预防化解扎实有效。市司法局深入学习宣传、贯彻落实新修订的行政复议法，实体化运行行政争议调解中心，努力提升行政复议办案质效，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。2024年，一审行政诉讼案件同比下降17.29%，败诉率低至3.8%，复议与一审诉讼案件比值达3.32，91.78%的行政争议在行政复议阶段实现案结事了，复议公信力进一步提升，持续推动法治永康建设。

　　合法性审查质效提升。市司法局以市级合法性审查中心为载体，持续建强“法审员+业务骨干+专家成员”审查队伍，开辟涉企事项优先审查“绿色通道”，迭代涉企政策文件“公平竞争+合法性”并行审查制度，保障涉企事项依法决策，源头改善企业发展环境，涵养优质法治化营商环境“生态圈”。2024年，任命首批法审员36名，实现审查队伍镇街全覆盖；审查涉企事项700余件，审查时限平均缩短30%以上。

　　以稳定托底为根本 夯实法治社会根基

　　法治社会是构筑法治永康的基础，法治社会建设是实现治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。2024年，市司法局以营造安全稳定的社会环境为主线，以法治之力推动基层社会治理，构建到底到边的社会治理体系，加快建设信仰法律、公平正义、守法诚信、和谐有序的法治社会，实现社会治理法治化水平全面提升。

　　社区矫正提档升级。市司法局探索“监管场所+”警示教育模式，在拘留所打造集法治教育、警示教育、廉政教育于一体的清廉矫正基地，全力构建“资源共建—信息共享—隐患共治—风险共防”的治理新格局；坚持“分类管理、个别化矫正”理念，上好入矫教育“第一课”、法治教育“专业课”、心理教育“基础课”、文化教育“选修课”、解矫教育“必修课”等五堂课，切实提升社区矫正工作质效。社区矫正对象处罚率实现大幅下降，脱漏管和再犯罪情况零发生。我市清廉矫正基地入选全省首批清廉矫正教育基地。

　　精准提升新永康人法治素养。市司法局在金华率先制定《关于组织开展“新永康人”一月一主题法治宣传教育活动的实施方案》，通过一月一主题、一事一举措的方式，明确部门责任、细化任务清单、制定时间节点，督促各部门单位根据职能工作落实普法责任制，统筹全市力量，着力提升新永康人的法治素养。2024年开展集市夜市普法、“平安法治永康行”“家事大讲堂”等各类普法宣传活动316场，在永康电台“法治永康”栏目录制普法节目41期，发布“以案释法”57条。

　　村级合同审查全覆盖。市司法局通过量化工作标准、制定工作指引、配强审查队伍、构建快速通道，实现村级合同合法性审查工作全覆盖。同时，该局牵头组织“三清一促”村级合同清理专项行动，细化工作方案、完善工作机制、落实工作任务，充分调度科室、司法所、镇村两级法律顾问的人员力量，从底数排摸、问题合同数、问题整改情况三方着手确保该项工作落实落深。2024年，全市共排摸村级合同总数7357份，发现问题合同数1578份，已全部完成整改。

　　诉前调解改革全省领先。市司法局健全调解组织建设，新设6个驻法庭调解工作室及11个驻派出所调解工作室，常态化开展矛盾纠纷大走访大排查大化解行动，完善疑难纠纷联调、“诉前调解+赋强公证”多元解纷机制，开展线上调解协议赋强公证，赋予协议强制执行效力，共促纠纷化解。全市分流诉前调解案件15314件，调解成功8121件，诉前调解成功率56%，居金华前列。

　　以法治保障为底色 织密为民服务网

　　悠悠万事，民生为大。民生福祉离不开法治保障。2024年，市司法局始终坚持以人民为中心的发展思想，践行法治为民实践，想办法、出实招，持续深化“便捷高效、均等普惠、覆盖城乡”的公共法律服务体系建设，加强高品质法律服务供给，倾情守护社会公平公正，不断提高人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，让民生更稳、民心更暖，民意更顺。

　　代书法律援助全省先行。市司法局打破法律援助事项范围和经济状况的“双限制”，代拟法律文书472份，民事受援人数增长近一倍，代拟法律文书服务惠及更多人群。市司法局在法院、仲裁院等地设置专门窗口，配备每日值班律师，提供申请、代书、帮助立案一站式即时服务，使案件最快速度进入法律程序，最短时间实现诉求，平均办案用时较指派律师代理缩短近三分之一；结合实践制定《代拟法律文书工作指引》，明确代书十大常见问题，包含各类诉讼类文书、法律事务申请书、协议书等180份实例参考范文，使代书工作有章可循。我市承接的制定《代拟法律文书工作指引》被列为全省法律援助重点攻关项目。

　　构建“15分钟公共法律服务圈”。市司法局立足群众和企业全生命周期法律服务需求，积极探索服务站与律师事务所“站所对接”法律服务模式，全域配置24小时公共法律服务站人工智能终端，打造4个特色助企服务站，延伸公共法律服务触角；建强两支公共法律服务志愿队伍，构建“3+X”进驻模式，确保各站点均配备“1名公共法律服务专员+1名法律顾问+1名调解员+X名志愿者”；打造“10+3+1”服务模式，整合律师、公证、法律援助等10类服务，融合实体、热线、网络3个渠道，实现一体化快速响应。2024年，我市两支公共法律服务志愿队伍共有2125人，组织培训14场。群众对公共法律服务的总体满意率居金华首位。

　　深化公证减证便民提速。市司法局开通运行“浙江省永康市公证处在线服务平台”微信小程序，办证过程充分采用法院调解材料，避免重复提供，并精简办证流程，实现“10-15分钟”快速办理。采取“一次性告知”“在线办理”“预约办理”“上门办证”等便民举措，推动落实“高效办成一件事”，缩短159项公证事项的办理期限，实现80%以上的公证事项“最多跑一次”。

　　融媒记者 郑旭华 通讯员 吕燕敏