紧扣发展关键词 聚焦民生出实招西城街道代表团话发展献良策绘愿景

　　新的一年，干什么？怎么干？政府工作报告明确了工作方向和奋斗目标，提振了大抓发展的信心。

　　“两会时间”里，西城街道人大代表齐聚一堂，听取审议政府工作报告，结合自身工作实际，从城市更新、五金产业转型升级、交通路网完善、乡村振兴等角度谈体会话发展，积极为西城街道乃至我市未来发展建言献策。

　　强化“地瓜经济”

　　助推永康高质量发展

　　徐步云（步阳集团董事长）

　　“地瓜经济”是浙江创新形成的市场和资源“两头在外”的高增长模式。我市紧紧跟随省委、省政府脚步，大力实施“地瓜经济”提能升级“一号工程”，使“永康经济”走向“永康人经济”。

　　目前，我市不少人在外面做大做强“地瓜经济”。实践表明，“地瓜经济”能让更多企业家“把根深扎本土 把藤延向八方”，放手去干。建议通过开展总部企业星级培育计划，高质量出台总部经济支持政策，包括总部经济实施细则、星级评定办法，进一步拓展总部经济承载空间。高规则建立总部经济工作机制，制定差异化总部经济发展目标和政策举措，实施“招大引强”“永商回家”计划。宏观政策能有力支撑高质量发展。政府部门高效率开展总部企业认定和政策兑现，做到企业“全流程”在线申报、部门“一站式”在线审核、政策礼包精准推动等，全方位支撑“地瓜经济”的发展。

　　探索集体经营性

　　建设用地入市

　　黄英萍（人大代表）

　　因各种因素的叠加，我市尤其是农村还存有不少闲置土地，当前不少村集体希望通过合理利用闲置土地来健全村集体配套设施，突破村集体经济发展瓶颈。建议尝试探索集体经营性建设用地入市的模式来盘活农村闲置用地，为农村发展增添新动能。

　　学习先进地方的经验和做法，结合我市国土空间规划及村规划编制，推出关于村级留用地、闲置地和村级集体项目发展的相关政策，以“四个一”（一张规划蓝图、一份政策指导、一份项目清单、一份工作流程）工作机制，帮助村级组织理清集体经济发展思路。

　　同时，政府部门和金融机构加大农村集体经济发展政策支持力度，鼓励村集体探索新型发展模式，增强村集体的自身造血能力。

　　加大低效工业用地

　　改造力度

　　胡德利（塔秀村党支部书记）

　　我市现有工业用地6万余亩，占全市建设用地总量的30%~40%。近年来，我市大力开展低效工业用地整治，出台了一系列政策措施，取得了一定成效，但与当前我市工业用地需求、企业诉求仍有一定差距。

　　因此，建议从审批流程多、改造周期长引发的连锁反应等难点和卡点着手，通过并联审批、模拟审批、容缺审批等形式，缩短审批时间让企业早日投产。政府部门通过加大低效工业用地改造开发政策激励，减轻企业负担提高企业改造积极性，也能吸引更多企业主动开展低效工业用地改造，增加土地开发强度，提高土地利用率。针对用地历史遗留问题，结合低效用地再开发的相关政策，分门别类处置，助推低效工业用地改造提升，有效推进我市产业转型升级。

　　严把食品安全监管关

　　谢明丰（下谢村党支部书记）

　　食品安全问题不仅关系到市民的健康，也关系到经济社会的和谐稳定。而流动摊点是食品安全管理的薄弱环节。

　　建议将食品安全责任压实到村社神经末梢，设立村社食品安全监督站，建立健全“上下统一、体系完整、规范有序、运行高效”的食品安全综合协调工作机制，做到查、防、控、处各环节紧密衔接，构筑起系统化食品安全监管体系。市场监管部门应定期公开检查信息，建立举报奖励机制，充分发挥群众监督力量。各职能部门要从食品生产的源头、市场销售等环节抓起，完善食品安全监督体系。

　　加快“西大门”打造

　　提升城市品位

　　徐保卫（永康市徐升工具有限公司负责人）

　　西入城口是展示大美永康的窗口，打造好“西大门”对提升城市品位有着重要意义。但仅仅进行道路拓宽、道路两侧绿化是治标不治本的，西入城口交通拥堵、周边市政配套设施严重落后等已不符合永康文明城市综合发展需要。为此，对西入城口进行拆建相结合的改造，能体现永康城市品位优化综合性改造。

　　建议建设畅通式道路交通，增设330国道金华至永康方向直行及右转车道、立体交通等方式，优化道路环境。进行雨污管网系统性改造，彻底解决脏乱差的地面环境，对通信线路等飞线进行埋地处理优化空间环境。此外，对西入城口进行重新规划，实施系统性、规划性、前瞻性的拆除重建，建设体现我市新形象、标志性的“西大门”景观环境，以此展现大美永康的良好形象。

　　调整城中工业功能分区土地性质

　　推动低效厂房改造

　　朱明亮（浙江闽立电动工具有限公司董事长）

　　城镇化建设已接近极限，永康作为“工业强市”和“世界五金之都”，前几年土地过度向房地产业倾斜，使工业用地日趋紧张，对永康经济发展极为不利。如，城中工业功能分区（城西路附近两侧）是我市成立时间较早的老工业功能分区，目前有各种规模企业近百家，因此前该区块被规划为二类居住区，难以进行低效厂房改造，这也在一定程度上制约了工业功能分区的经济发展。

　　建议政府部门从永康未来发展大局和当前实际情况出发，及时调整城市发展总规划，针对目前城中工业功能分区的规划进行适度的调整完善，在规划和政策允许的范围下，将工业功能分区的“二类居住区”（用地）调整为工业用地，规划建设小微企业园，以帮助服务更多中小企业。

　　融媒记者 潘燕佳