——市政协十五届三次会议大会发言摘登

　　凝心聚力献良策 奋勇向前开新篇

　　如何打造开放型经济新高地、如何描绘农民宜居宜业和美家园、如何护航五金产品出海……2月2日，市政协十五届三次会议开幕大会上，10位政协委员围绕市委、市政府中心工作和群众关心关注的热点难点问题进行大会发言。本报摘登其要，以飨读者。

　　曹美芬委员代表经济界别发言

　　让永康电动工具重放异彩

　　永康电动工具行业起步于上世纪70年代，全国第一台角向磨光机就诞生在我市电动工具厂。我市曾与德国、日本并驾齐驱，号称全球电动工具三强。但近些年，由于各种原因，永康电动工具的行业地位受到极大削弱。

　　为此建议：弘扬自主品牌，培育行业领军企业，以“自主品牌+区域品牌”模式建立多元化营销渠道；加快数实融合，推进制造方式转型，加大对企业数字化改造的支持力度，让数字化、智能化成为企业标配；营造创新生态，提升产业耦合能力，通过深化多方合作组建创新联合体；突出筑巢引凤，打造人才集聚磁场，共建学生培养、人才引进、科研转化、产业孵化为一体的集成平台。

　　推进物业管理提质增效

　　张进委员代表社会科学界别发言

　　物业管理是社区治理的“最小单元”，是新时代加强和创新城市基层治理的重要切口。然而，物业管理一直饱受诟病，物业管理体制机制不健全、物业服务质价不符、部门监管不力、业委会作用发挥不明显等问题亟待解决。

　　为此建议：突出党建引领，夯实物业机制基础，倡导党建引领下的物业发展模式，为破解社区治理难题和提升居民生活品质赋能；突出“问题导向”，优化物业服务品质，细化物业管理的具体内容和标准，加大信息公开力度，让物业收费从“糊涂账”变“明白账”；突出“多元融合”，提升共管共治能力，理顺住建、公安、发改、执法等部门的监管职责，进一步促进物业管理各项制度的有效落实。

　　吴润泽委员代表无党派人士界别发言

　　让“地瓜经济”

　　点燃世界五金之都发展引擎

　　2023年初，省委提出实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，吹响深耕“地瓜经济”的号角。当下正是壮大永康“地瓜经济” 的窗口期，我们要乘势而上，主动构建发展新格局，让永康耕种的“地瓜”更大、更壮、更甜，让永康走出去的步伐更有力、更坚实、更自信。

　　为此建议：聚焦稳进提质，通过推动外资招引、优化外贸发展结构等方式，稳步壮硕“地瓜经济”根基块茎；聚焦提能升级，通过发挥头部企业的引领作用、推进五金品牌出海等方式，聚力延伸“地瓜经济”支撑藤蔓；聚焦平台搭建，通过做强自主品牌展会、自办永康境外展会等方式，致力厚植“地瓜经济”繁育沃土。

　　以侨为“桥”联通世界

　　打造永康开放型经济新高地

　　张莉麟委员代表归国华侨联合会界别发言

　　永康华侨的足迹遍布世界各地，具有联系广泛、融通中外的独特优势。在全球供应链重构的新形势下，凝聚侨力量、汇聚侨人脉、激发侨活力，以侨为“桥”,对答好“让永康五金走向世界 让世界五金汇集永康”这一重要命题有着积极意义。

　　为此建议：建立海外联络站，形成五金磁力场，进一步整合政府部门、行业协会、海外侨商组织等多方力量，最大限度汇聚侨胞及其所在国的人脉资源；广拓渠道走出去，扩大国际朋友圈，通过布局“世界永康侨商资源网”，推动永康五金区域公共品牌在外部的延链战略；凝聚侨心汇侨智，撑起出海保护伞，通过完善海外法律维权服务点，降低海外投资风险。

　　吕颖委员代表象珠镇联络组发言

　　持续深耕“千万工程”

　　打造农民宜居宜业和美家园

　　“千村示范、万村整治”实施20年来，我市农村面貌显著改善，成功打造雅吕村、大陈村、秀岩村等一批美丽乡村，广大农民生活水平不断提高。但对标全面推进乡村振兴的要求和人民对美好生活的向往，我市乡村仍存在人居环境整治成效反弹、产业体系不健全、精神文化生活品质不高等问题。

　　为此建议：做好风貌提升文章，打造“画卷美”的宜居家园，通过“一村一策”让每个村找到适合自己规划的“最优解”；做好产业提级文章，打造“富饶美”的宜业家园，立足乡村资源禀赋谋发展，找准各村特色产业发展方向；做好生活提质文章，打造“幸福美”的和美家园，通过文化惠农活动、民俗文化活动等不断满足人民群众的精神文化需求。

　　姚方明委员代表农工党永康市基层委员会发言

　　打造国际营销网络

　　护航五金产业出海

　　“拓市场、增订单”是企业发展的必然需求。要进一步打造更具韧性、更有活力的“地瓜经济”永康样本，必须向国际延展藤蔓，立体化打造国际营销体系。

　　为此建议：创新五金产业链整合，打造行业服务新平台，“政府+平台+协会+企业”四方联动，推动永康企业抱团出海。共享线下营销布局，形成海外终端“新闭环”，挖掘境外资源优势，实现共促共享。强化会展集聚效应，扩大国际展销“新优势”，充分利用会展带来的人流、物流、资金流、信息流资源，拓宽销售渠道。支持重点产业先行，开拓境外投资“新市场”，以优势产业为突破口，先行先试开展境外科研合作、设立海外营销机构，就近服务客户。打造永康五金金名片，强化品牌出海“新助力”，继续推进“店开全球”“独立领航”等品牌出海系列行动，提升五金产业国际竞争力。

　　深挖永拖老工业遗存

　　锻造城北新文化地标

　　程志芳委员代表民盟永康市总支部委员会发言

　　四方集团拖拉机厂是永康工业的摇篮，它见证了改革开放后永康人民的敢闯敢拼和匠心制造，是永康人民的骄傲。

　　为此建议：强化规划引领，多方征求社会各界、专家学者等意见建议，尽早完善区块功能布局、制定出台实施方案。尽早明确运营团队，把前期的策划规划、中期的建设和后期的运营管理一体化考虑，推动运、设、建同步。细化引入业态的内容和布局，突出永康特色，尽量保留老四方的历史文化脉络和厂区记忆。重点考虑厂区室内外空间优化、厂房建筑功能调整、建筑立面修缮和材料运用等方面，做到“保留记忆，修旧如旧”。

　　变革引领

　　为永康制造筑起竞争新优势

　　俞波委员代表民建永康市基层委员会发言

　　永康制造，是我市经济发展的主要支柱，当前正面临成本上升、外贸受阻、产能过剩等多重压力，以往依靠要素驱动和依赖低成本竞争的增长模式，越来越难以为继。

　　为此建议：在产品供给上，从价格驱动向创新驱动转变，通过深化公共服务、强化信息整合，提高全市企业的市场整体竞争力。在人才支撑上，从匹配招引向系统培育转变，注重青蓝接力“传帮带”、高技能人才培育，全面提升人才培养层次。在用地保障上，要迭代升级“亩均论英雄”政策，抓住贷款低利率窗口期，出台扶持政策，全力提振创业者信心。

　　推进镇街消防体系融合

　　夯实消防基层基础能力

　　徐勤学委员代表西溪镇联络组发言

　　筑牢消防安全防线是护航我市经济社会高质量发展的基础保障。当前，镇（街道、区）消防安全工作还存在组织“分散化”、监管“断层化”、能力“空心化”等问题，加快打造“部门有为、镇街有力、村社有足”的消防基层治理新格局迫在眉睫。

　　为此建议：要推进基层应急和消防组织规范运行，扎实推进基层应急和消防治理功能融入“141”基层治理体系；落实好基层人、财、物、权等系列保障；合理界定工作职责，科学制定考核机制，确保专职专用。要推进基层监管基础提能迭代，加大基层执法队伍建设，探索综合治理模式，激发队伍内生动力。要推进基层救援能力提档升级，高标准推进镇（街道、区）专职消防队伍建设，持续深化体制机制保障，切实推进基层消防应急体系融合，夯实消防安全基层基础。

　　农文旅融合绘就乡村“兴”图景

　　徐巧爽委员代表舟山镇联络组发言

　　党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。新形势下，如何以农文旅融合发展乡村，打造振兴新模式，做好富民强村大文章，绘就全域和美图景值得深思。

　　为此建议：强化农文旅融合要素保障，为农文旅融合招引人才、项目，为农文旅融合化解难题。强化农文旅融合文化支撑，加大文化保护利用，深化文旅融合发展，用文化活动为农村引流、为农民增收。强化农文旅融合品牌打造，整合资源形成集聚效应，聚焦品牌带动全面增收，让农文旅产业的发展真正惠及百姓。

　　融媒记者 颜元滔 胡锦 整理