筑法治之基 行法治之力 积法治之势

　　丽州大地铺展和美善治新画卷

　　“法者，治之端也。”经济发展离不开法治护航，社会治理需要法治支撑，百姓福祉需要法治保障。党的二十大报告强调，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

　　回望刚刚过去的2023年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕市委、市政府关于推动高质量发展的系列决策部署，紧盯主要指标、紧抓重点工作，以改革创新精神，在更高起点、更高要求上谋划部署新时代法治永康建设，实现了从点到面、由浅及深的转变，为高水平建设“世界五金之都 品质活力永康”提供了坚强的法治支撑。

　　构建法治建设主阵地 以法治保障经济高质量发展

　　法治是最好的营商环境。2023年，为深入贯彻党的二十大提出的“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”决策部署，落实省委营商环境优化提升“一号改革工程”，市司法局充分发挥职能作用，服务转型发展、保障企业权益，让法治成为推动经济高质量发展的强劲动力——

　　企业合规改革走在全省前列。市司法局编制了日用五金、物流行业等领域合规指引；针对企业高频违法行为，联合执法部门编制合规指导清单76项；挂牌成立全省首家物流行业合规中心，为企业提供事前预防、事中纠正、事后完善的一站式合规服务。截至目前，该局开展合规指导500余次，指导企业自查整改风险点221个。

　　规范涉企执法提升企业获得感。市司法局向社会公开选聘行政执法监督员，开展企业投诉举报多发领域的行政执法等突出问题的专项监督；出台三批共316项轻微违法“首违不罚、少罚”清单，办理适用案件745件，为企业减免行政处罚金额6000余万元。

　　加快涉企政策文件清理。为更好服务市场主体，市司法局紧扣五金企业发展和服务需求，积极开展涉营商环境行政规范性文件清理工作，共梳理涉营商环境行政规范性文件118件，废止45件。

　　持续优化法律服务。市司法局出台了《“安商护商、惠商兴商”行动方案》、优化法治化营商环境十条举措，将全市15万家市场主体划分为687个网格，纳入法律顾问服务范畴，实现公共法律服务全覆盖；遴选专业律师组建城市更新法律服务团，为城市更新提供优质高效的法律服务；开通“中小微企业绿色通道”，建立民营企业公证联络员制度，采取“在线办理与预约”“一次性告知”“容缺受理”“上门办证”等便民措施，实现办理116项公证事项“最多跑一次”，其中80%以上事项实现全省通办，“最多跑一次”公证占办证总数60%以上；建立“千所联千会”机制，组织法律顾问为市场主体开展法律授课、法律咨询、法律援助等法律服务活动，为3178家企业提供法治体检，助企纾困960余次，召开律商恳谈会13次。

　　奏响依法治市主旋律 以法治推进社会高效能治理

　　法律是治国之重器，法治是治理体系和治理能力的重要依托。2023年，市司法局坚持把习近平法治思想作为全面依法治市的指导思想和根本遵循，准确把握总体要求、基本原则和重点任务，持续提升法治建设能力水平，坚持完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断激发社会治理活力，法治永康建设迈上新台阶——

　　法治政府建设蹄疾步稳。市司法局谋划分解金华争创第三批全国法治政府建设示范市任务清单，牵头制定年度法治化营商环境改革工作要点，组织开展习近平法治思想“八进”活动；开展全省行政复议员任命与分级管理试点，完成首批7名行政复议员任命工作，通过行政复议渠道吸纳、化解行政争议，不断完善法治永康、法治政府、法治社会一体推进的顶层设计。

　　社区矫正执法改革先行先试。市司法局积极承办全省社区矫正执法难点问题研究探索试点工作，梳理执法难点63项，谋划有效举措76条，顺利承办全省现场会；创新“123456”工作机制，探索“监管场所+”警示教育模式，在拘留所内成立全省首家社区矫正教育基地，推行社区矫正对象“四期教育”，深入开展社区矫正对象学历提升活动，推动矫正工作提质增效。截至目前，社区矫正对象训诫、警告处罚率同比下降37.2%，就业率同比提升22.1%，全年无脱漏管情况发生，获省司法厅领导高度肯定。

　　成立市级合法性审查中心。市司法局整合全市执法部门法制审核力量，打造多跨领域的“公职律师专家库”，公布合法性审查事项目录清单，为各部门、各镇（街道、区）提供行政规范性文件、重大行政决策、重大行政协议的备案审查、法律事务合法性审查指导等高效专业的集约化服务，共审查行政规范性文件、重大行政决策、行政合同等合法性审查事项4047件。

　　推进合法性审查提质增效。市司法局将合法性审查向基层延伸，与市纪委监委、市农业农村局合作，借助基层公权力平台中的合同合法性审查模块，采用“线上+线下”相结合的模式，审查村（社区）合同867宗。

　　筑牢和谐稳定新防线 以法治守护人民高品质生活

　　和谐、安全、稳定的法治环境，是人民群众获得安全感的前提和保障。2023年，市司法局始终牢记以人民为中心的发展理念，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设全过程，努力提升法治供给质量，着力解决人民群众急难愁盼问题，以法治守护人民群众高品质生活——

　　法律援助惠民生暖民心。市司法局全力做好“法律援助市域内100%通办”，对符合法律援助申请条件的申请人全面落实减材料、减环节、减跑动“三减”服务和经济困难状况承诺制、容缺受理等工作机制；畅通企业职工法律援助绿色通道，对劳动争议事项实行优先受理、优先指派、优先办理，共办理法律援助案件3964件，帮群众挽回经济损失4973万元。

　　深入实施公民法治素养提升专项行动。市司法局聚焦宣传阵地建设，深化省级民主法治村、法治宣传教育基地、公民法治素养观测点等培育创建工作，不断延伸普法触角，全年创成省级民主法治村（社区）11家、省级公民法治素养观测点2个、金华市级法治宣传教育基地3个；积极开展普法系列活动，常态化开展“送法进企业”活动139场，开展平安法治宣传进农村文化礼堂等群众性法治文化活动100场；创新普法形式，打造“普法公交车”2辆、“普法快递”百余辆，在《永康日报》上刊登“法治直通车”25期，在永康电台播出“法律时间”50期；开展宪法直播活动和行政复议法线上答题活动，参与群众突破38万人次。

　　打好诉源治理组合拳。市司法局积极健全婚姻家庭、消费维权、知识产权等重点领域调解组织建设，常态化开展矛盾纠纷排查化解行动，及时发现矛盾纠纷苗头隐患，建立疑难复杂纠纷联调工作机制，调处矛盾纠纷8118件，涉案金额1.2亿元；积极配强调解队伍力量，修订调解员管理办法，出台分级分类奖补政策，建立律师调解积分管理、赋强公证等机制，诉前调解成功率从一季度的34.83%提升至51.3%，增幅列金华第一。

　　点亮安置帮教对象“新”生活。市司法局开展了安置帮教标准化建设，加强监地衔接，健全刑满释放人员网格化管理，落实帮扶救助政策，目前在册刑满释放人员共1562人，均落实“一人一档”管理；排摸出重点人员59人，落实“五包一”制度，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。

　　踏浪前行风正劲，奋楫扬帆启新程。“接下来，我们将坚持立足实际，锚定航向，奋力向前，努力把党的二十大擘画的法治蓝图变成法治永康建设的生动实践。”市司法局负责人说。

　　融媒记者 胡美樱子

　　金华市物流行业合规中心

　　律师团队为企业提供法律服务

　　宪法主题系列宣传活动

　　全省社区矫正执法攻坚破难现场会

　　调解矛盾纠纷

　　“法援惠民生”系列活动