涉及316项事项

　　我市出台第三批“首违不罚、少罚”清单

　　本报讯（融媒记者 胡美樱子） 1月1日，记者从相关部门了解到，日前我市出台第三批市场主体“首违不罚、少罚”清单，涉及市场监管、生态环境、税务、综合行政执法等事项共316项。

　　我市拥有各类市场主体16万户。其中，制造业企业1.6万家，规上企业1000多家。市场主体以中小微企业、个体工商户为主。由于大部分企业未配备法律顾问，通常是碰到问题后再寻求法律帮助。企业的初次违法违规行为大多是不具有主观过错的无心之失，社会危害不大，一旦被处罚，不仅会给企业带来经济压力，也可能让企业受到失信惩戒等后续关联措施的影响，严重限制企业未来的经营发展。

　　“首违不罚”，顾名思义是对初次违法行为不进行处罚。但不罚也是有条件的：一是违法行为首次发生，二是情节轻微，三是及时改正。也就是说，“首违不罚”并非放任不管，而是经过对实际情况依法审慎地判断后，给初次违法者一次主动改过自新的机会。通过普法教育，促使经营主体自我纠错、主动消除不良影响。“首违不罚”既彰显了执法温度，也有利于提振企业信心，有助于企业更好地开展生产经营。

　　日前，凯丰集团有限公司被客户投诉，指该公司的专利产品没有标注专利种类和专利号。根据《广告法》相关规定，这种情形最高可处十万元罚款。公司接到投诉后立即进行整改，在产品的销售网页标注了专利种类和专利号。对此，市市场监管局认为，这符合“首违不罚、少罚”的情形，同时对公司进行了普法教育。

　　“行政处罚是手段，不是目的。”市司法局相关负责人表示，实行“首违不罚”，以教育告诫、督促整改的方式实现更有针对性的监管，是打造法治化营商环境、护航企业发展的重要手段之一。该局将持之以恒抓好“事前提醒+事中说理+事后跟踪”一体化全流程工作，做到事前风险提醒到位、事中审慎执法到位、事后监督教育到位，保障“首违不罚、少罚”清单真正落地落实。

　　截至目前，全市共办理适用“首违不罚、少罚”清单案件745件，减免金额达6000多万元。