咬定青山不放“松” 二次出发防治再突破

　　我市以必胜姿态打赢“松林保卫战”

　　自2020年启动省级松材线虫病综合治理示范市建设以来，我市通过科学手段创新机制、技术、举措，总结出“四清指标”“四重监理”“三定管理”“三层核查”等管理经验，全面构建了疫木闭环清理管理模式，成效显著。截至2022年，我市松材线虫病发生面积从12.5万亩下降到5.07万亩，下降了59.4%；枯死松树从9.51万株下降到0.95万株，下降了90%。

　　3月29日，国家林业和草原局在我市召开了国家级松材线虫病综合防治试点市建设工作启动会，从省级示范市到国家级试点市，我市走出了一条有亮点、有成效、可借鉴、能推广的松材线虫病防治之路。

　　全国首个松材线虫病综合防治试点市建设落地我市，既是机遇也是挑战，对我市松材线虫病防控工作提出了更高要求，推动我市从综合防治向精准防治、从动态清零向拔除疫区的更高目标前进。我市也将站在更高站位，以更严要求，着眼更远目标，狠抓防治质量，完善全闭环管理体系，彻底堵住疫情传播漏洞，让试点工作实现新突破，防治成效得到质的提升。

　　启动会现场

　　压紧压实防治主体责任 凝心聚力守护青山本色

　　日前，我市14个镇（街道）主职领导先后收到市政府发出的松材线虫病治理督办单，要求各镇（街道）按督办单上的要求和内容，在规定时间内完成整改。市领导高度关注此事，要求相关单位配合做好整改工作，对问题整改不到位或除治质量不过关的，对镇（街道）相关人员启动问责机制，绝不拖沓、绝不姑息。这让各部门、镇（街道）看到了市委、市政府打赢松材线虫病防治攻坚战的决心和信念，进而提高思想认识，高度重视松材线虫病防治工作，同心协力，确保试点试出成效、试出经验。

　　我市历来重视松材线虫病联防联控，在确定被列为国家级松材线虫病综合防治试点市后，我市第一时间组建松材线虫病综合防治试点市工作领导小组，由主要领导担任组长，将松材线虫病治理作为“一把手”工程推进，落实防治党政责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，压实各级防治主体责任，并以林长制为抓手，督促有关乡镇和部门切实履行防治职责，以更高标准、更严要求、更远目标，全力推动各项举措落地落实，确保按期完成建设目标任务，全面提升松材线虫病防治成效。同时，我市还将进一步完善防治责任落实机制、防治绩效考核监督机制、防治经费保障机制，落实违规采伐、使用、存放疫木等行为的管理责任主体，构建强有力的松材线虫病防控领导体系。

　　14份督办单的下发是我市压实松材线虫病疫情防控责任的第一步，也是试点工作的重要一步。我市将以此为基础，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实，时刻紧绷“责任”这根弦，并建立“周研判、月督查、季晒拼”制度，结合专项督查、联合督查、抽查暗访等形式发放“流动红黄旗”，推动各项工作按时落地，以“咬定青山不放松”的执着，确保到2025年底，疫情得到全面控制，全市松材线虫病实现清零，为全国松材线虫病防控“五年攻坚行动”贡献永康力量。

　　锚定目标靶向发力补漏洞 科学监管多管齐下抓落实

　　从省级综合治理示范市到国家级试点市，我市围绕取得的防治成果再坚持再加力，查漏补缺，彻底把牢疫情传播“水龙头”，力争实现再突破、再提升。

　　为做好国家级防治试点市建设工作，我市采用“全面性、系统性、科学性、实用性、灵活性”的工作原则，遵循“5532”工作举措，即着眼5个立足点、建立5大体系、实施3大工程、试行2大机制，推动实现防控“全周期、全链条、全闭环”管理，力争1年后成功拔除东城街道等5个轻型乡镇疫点，两年后拔除江南街道等6个中型乡镇疫点，3年后实现全市无疫情的目标。

　　虽然经过多年探索，我市松材线虫病发生率逐年下降，但防控形势依然严峻，常态化、制度化、规范化的高水平检疫执法仍是防治工作的主流。为真正阻断疫情人为传播，我市以“人机一体”管控为抓手，建立“天巡地查”应急联动检疫执法体系，融合市综合行政执法局、市自然资源和规划局及镇（街道）力量，形成检疫执法合力，建立检疫执法案件快速反应查处机制，严厉打击蓄意阻挠松疫木清理，擅自采伐、存放、使用松疫木等恶劣行径，严查疫木及其制品来源、违法收购加工松疫木案件，真正做到外防输入、内防扩散。

　　此外，我市以国家级林草生态感知松材线虫病疫情精细化监管推广示范试点为引领，在“卫星遥感+无人机航拍+人工调查”三位一体的基础上，开展卫星监测疫情试验，推进蜂巢无人机监测疫情试点，切实构建“空天地人”四位一体的疫情监测网，及时准确查清疫情底数，实现疫木监测精确化、防控精准化。据悉，我市今年将完成蜂巢无人机监测网络建设全覆盖，同步实现与铁塔高清探头监测和人工地面监测验证融合，一并纳入数字森防管理体系，以先行先试、示范引领，力促我市探索建立一套实战实用实效的松材线虫病防控疫情监测体系。

　　分类施策是国家级防治试点中采用的一项主要举措，即将全市防治区域划分为重型区、中型区、轻型区、高山试点区等，不同区域采取不同的防治措施。针对高山陡坡等特殊区域枯死松树清理难度大、成本高等问题，我市以“打孔注药+封堵围剿”的方法，对有培养前景的大径松树进行注药防护，同时积极采用新型无人机精准喷药等新技术，在重要时间节点进行精准施药，及时杀灭中间媒介昆虫，确保疫情不外传。此外，我市还以国家林草装备科技创新园为依托，围绕林业相关领域大力研发，积极为松材线虫病防控持续提供实用型装备，助力解决防治难题。

　　日前，记者在东城街道河南一村一处山林里看到，松树和枫香、木荷交错生长，成为一道亮丽的风景。原来，2020年该片松林不少松树因病致死后，我市主动、有计划地推进改造，通过间伐抚育、建设彩色健康林等方式，逐步提高阔叶林比重，降低松树林比例，促进形成稳定的森林生态系统。

　　以不手软零容忍之势 严把疫木清理质量关

　　“疫木清理问题零容忍。”简单一句话，不仅是口号，也是我市对疫木清理的态度。据了解，我市以更严姿态、更有力举措，确保疫木除治进度不延缓、除治质量不降格。今年，我市将在深化实施疫木“闭环清理”体系的基础上，把监督触角延伸至“神经末梢”，在疫木清除全过程中，凡接到同行或群众举报的，一律遵循“凡报皆理”的原则，由专业检疫人员核查，经核查属实，严肃处理，并对被举报人或企业采取相应处罚，同时，剔除其几年内从事相关工作的资格，彻底堵住监管漏洞，打消投机取巧、钻空子的心理。

　　松材线虫病的持续防治，为的不是一地的“独善其身”，而是关乎全国近9亿亩松林资源的生态安全。对内，我市开展联防联治行动，建立政府、村集体、除治采伐队和定点加工企业多方共赢的模式；对外，积极对接毗邻5个县市区，共同建立疫情传播防护带。

　　据悉，我市将以国家级试点市建设为契机，力争到2025年实现重型疫区疫情动态清零、中型疫区彻底灭除疫情、轻型疫区成功拔除疫点、高山试点区实现有虫不成灾、重点保护区整体安全无疫情，以先行先试的试验探索，走出一条实用性强、防治成效明显、有亮点、可借鉴、能推广的综合防治之路，为全国松材线虫病综合防治提供可复制、可推广的县域范本。

　　融媒记者 潘燕佳

　　通讯员 胡徐婕 吴鹤松

　　国家林草局生态司

　　一级巡视员陈建武（左）现场调研

　　省林业局一级巡视员杨幼平来永调研