激活基层监督“神经末梢”

　　“五整治五提升”推动基层治理提质增效

　　本报讯（融媒记者 胡美樱子） “投资1000多万元的‘共富厂房’已建成，6个村各16万元分红款也已发放到位，以后还可以建酒店、超市，繁荣乡村业态。”日前，芝英镇街头村党支部书记、村委会主任陈勇成一想起以后村集体有稳定的租金收入，脸上就抑制不住笑意，对未来充满了期待。

　　长期以来，芝英镇的痛点难点在于集体经济薄弱村占比高，消薄任务艰巨。去年年初，芝英镇抓住基层“五整治五提升”专项行动契机，凝聚工作合力，列出任务清单，明确任务分工，并多次召开专题会议进行研判，着力解决集体经济薄弱村基础条件差、发展思路少、产业实施难等问题，取得了显著成效，18个省定经济薄弱村全面摘帽。

　　据了解，为加强基层治理体系和治理能力现代化建设，2022年，市委成立了基层“五整治五提升”专项行动领导小组，市纪委监委、市委组织部、市农业农村局、市建设局、市公共资源交易办等部门作为成员单位，聚焦镇村党组织管党治党责任递减、党员干部党性不强纪律松弛以及村务管理、村级“三资”监管、村级工程建设等方面突出问题，确定整治村（社）85个，完成第一批市本级及各镇（街道）整改任务560条。

　　“为确保专项行动取得实效，我市制定了十大推进机制，涵盖责任落实、交办督办、领导包干、跟踪销号、赛马晾晒、会商研判、督查通报、约谈问责、考核评价、成果转化等十个方面。”市纪委监委相关负责人介绍，为督促各镇（街道）拉高标杆、加压奋进，我市设置了晒拼创公示栏，根据整改任务完成率，对优秀、良好、合格单位每月赋以“绿、黄、红”三色进行晾晒。

　　为进一步巩固扩大工作成果，我市制定下发《关于做好“四个一”重点工作的通知》，要求围绕镇村两级薄弱环节和风险隐患，继续梳理一批突出问题，集中开展一批难题攻坚，健全完善一批制度规定，总结宣传一批典型案例，重新梳理形成第二批问题清单148条、任务清单212条。

　　其中，方岩镇以基层“五整治五提升”专项行动为抓手，在雪塘村建设标准化厂房，每年可为村集体增收380多万元。胡周村借整治契机，开展皮店自然村征迁工作，完成了东永高速方岩互通至经济开发区公路工程方岩段全部房屋征迁协议签订。

　　截至2022年12月，任务清单完成率达100%；专项行动发现问题199个，批评教育帮助和处理182人，其中党纪政务处分84人，追回资金150.67万元，建立和完善制度40项，通报32次。今年，经市委常委会审定，全市14个镇（街道）党（工）委、101个村（社）被纳入整治范围，梳理出镇（街道）党（工）委问题清单148条、任务清单232条，以及101个村（社）问题清单399条、任务清单494条。

　　“为了更好地实现长效治理，激活基层监督‘神经末梢’，我们围绕党务、‘三资’、工程、小微权力清单等，编印了《永康市村级制度汇编》，制定了《加强村级监察工作联络站（村务监督委员会）队伍管理十项措施》，下发了《关于推行村级合同合法性审查工作的通知》，成立了五大提级整治专班，有序推进重点镇、村（社）提级整治工作。”市纪委监委主要负责人表示，接下来将集中力量推进基层“五整治五提升”规范深化行动，打好基层治理持久战。