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　　打造现代农业。深化“科技强农、机械强农”行动，加快研发推广现代农机，实施农业“双强”项目2个，打造高能级农机工业园，争创省级综合性农业“机器换人”高质量发展先行县。全面推行“田保姆+田长制”，稳定粮食播种面积13.97万亩、总产量6.05万吨。打响农业区域公用品牌，新增金华市级以上农业龙头企业3家。做好灌区专项规划，加强耕地保护，推进高标准农田（粮食生产功能区）改造提升，打造绿色农田3085亩。支持唐先镇争创国家级农业强镇。

　　（六）聚焦绿色低碳现代化，奋力打造循环发展新样板

　　深化治水护水。争创全国生态文明建设示范县（市）、省节水型城市，积极对接浙中水网水资源配置工程，谋划启动永康江拓宽改造，加快实施磐永供水、南部水库和北部水库联网项目。启动城市污水处理厂五期，完成象珠、芝英污水处理厂扩建。开工建设溪心路、华溪南侧污水干管，实施香樟大道（永义线-紫微路）污水管网工程，完成15个住宅小区雨污分流改造，创建省“污水零直排区”标杆镇5个。加强河湖长制工作，确保金华市控以上断面、县级以上饮用水源水质100%达标。全力争创“大禹鼎”。

　　抓实污染防治。持续推进生态文明建设，实施细颗粒物和臭氧“双控双减”，大力整治工地扬尘，确保空气质量优良天数超340天，PM2.5平均浓度达到国家二级标准。深入开展挥发性有机物源头替代和危废减量，全年减排600吨以上。启动建设标准化再生资源回收分拣中心，争创省源头替代示范县（市），通过全域“无废城市”三星级评估。全年新增绿色工厂3家、节水型企业2家、清洁生产企业9家。

　　推动节能降碳。加大11家重点企业节能降碳改造力度，启动智慧交通重卡充换电网络建设，争创省级低碳试点县（市）。开展屋顶光伏开发试点，新增装机容量30兆瓦。落实电力市场化改革，帮助35千伏以上电力用户参与批发市场交易。开展生态治理保护，实施“添绿增彩”行动，新增国土绿化1300亩，提升森林质量2.9万亩，争创国家级松材线虫病综合防治试点县（市）。创成省资源循环利用示范县（市）。

　　（七）聚焦社会事业现代化，奋力打造民生保障新样板

　　提升公共服务。实施“县中崛起”行动，深化永一中复兴工程，打造“学有优教”品牌。深化教共体学校实体化运作，开工建设小学5所，争创全国义务教育优质均衡发展县（市）。推进第一人民医院“三甲”创建，开工建设第一人民医院城西院区，启动妇幼保健院改扩建。新增金华市级重点学科1个以上，基层名医工作室3家。实施社保扩面和医保统筹，深化药械带量集采，推进门诊共济改革，户籍人口养老保险参保率达98%以上、基本医保参保率99.5%以上。

　　彰显文旅活力。做大做强“一山一镇双贤”文化标识，启动方岩风景区、芝英千年古城联动开发，落地方岩景区EOD试点项目，开工建设陈亮、胡公文化馆，打造浙江宋韵文化展示高地。启动湖西遗址考古挖掘，加快建设“四馆一院”，新建“15分钟品质文化生活圈”50个以上。启动建设老四方工业文创基地，开工建设大寒山溯源文化园，新建5家工业旅游示范基地。支持舟山“五彩石国”、前仓舜耕风情小镇、西溪和唐先影视基地发展。

　　强化社会保障。高质量办好十方面民生实事。新建智慧养老院1家、康养联合体2家，养老机构护理型床位占比达58%，新增居家康养照护床位160张。实施现代社区提质增效行动，打造社区服务综合体3个。完成千金山陵园二期建设，启动殡仪馆迁建二期。创建新时代“枫桥式”退役军人服务站12个，推进零散烈士集中迁葬。推进青年发展型城市建设。改造无障碍公共服务场所7个，实现“残疾人之家”全覆盖。支持刚性和改善性合理住房需求，加快金蓝领公寓建设，新增保障性租赁住房4200套。

　　（八）聚焦治理体系现代化，奋力打造平安永康新样板

　　守牢应急防线。全面落实疫情防控优化举措，聚焦保健康、防重症，完善分级分类诊疗体系，加强队伍建设和物资储备，加快推进疫苗接种。提升医疗救治能力，强化老年人和患基础性疾病群体防控，尽量延峰、有效削峰、平稳渡峰，最大限度保障人民群众生命健康。全面提升突发事件应急处置能力，建成应急指挥中心，实现市、镇综合性和部门专业应急队伍全覆盖。

　　筑牢安全底线。紧扣“遏较大”和“控总量”两大目标，实施安全生产、道路交通、消防安全、建筑民房、生态环境、食品安全等重点领域本质安全提升“十大行动”，持续打好安全生产综合治理持久战，生产安全事故亡人数较前三年均值下降20%以上，交通事故亡人数同比下降20%以上。建设X波段天气雷达，整治病险山塘26座，加固病险水库12座。

　　盯牢治理红线。聚焦“二星平安金鼎”，迭代“龙山经验”，打造“五治六边”社会治理新模式，实现“后陈式”法治村全覆盖。发挥“1+6+N”警务运行体系作用，强力推进“警源治理”省级试点，全域警情下降15%。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，规范行政行为，争创法治浙江建设示范县（市）。深化“信用永康”行动，完善重点领域联合奖惩机制，确保信用指数排名稳居全国100强。防范化解系统性金融风险，加快风险处置出清，不良贷款率控制在1%以内。

　　同时，扎实开展第五次经济普查。继续支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、红十字会、科协等开展工作，重视做好老龄、关心下一代、档案、气象、人防、民宗、外事、侨务、港澳台、地方志、国防动员、退役军人、双拥共建等工作。

　　三、全面加强政府自身建设

　　各位代表，人民政府为人民。我们将持续推进政府系统自我革命，打造忠诚干净担当高效的现代化政府。

　　在深学笃行中锻造忠诚。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到“市委有部署、政府见行动”。自觉接受人大工作监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。

　　在变革重塑中创新赋能。围绕“整体智治、唯实惟先”现代政府目标，着力推动“一网通办”“一网统管”协同发展，打造政务服务升级版。以“七张问题清单”机制为牵引，聚焦重点领域，把“问题清单”转变为“成效清单”。深入开展“四大双千”活动，在基层一线解决问题、推动工作，以看得见的变化回应群众期盼。

　　在效能提升中彰显作为。始终保持“功成必须敢为”的胆识魄力，主动求新求变、勇于打破常规，紧盯排头创先进、瞄准一流争优秀。完善考核督查、激励约束、容错纠错、闭环管理机制，为担当者担当，为负责者负责，让干部敢为、企业敢干、群众敢首创。激发“开局就奔跑，起步即冲刺”的精神状态，让“事不过夜，马上就办”成为常态。

　　在从严治政中坚守清廉。牢记“两个永远在路上”，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，扎实做好巡视巡察、审计等反馈问题整改。坚持政府过“紧日子”，严格控制一般性支出。着力构建亲清政商关系，做到亲而有度、清而有为，营造风清气正的干事创业环境。

　　各位代表，时代呼唤着我们，人民期待着我们。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共永康市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设“世界五金之都 品质活力永康”努力奋斗！

　　名词解释

　　1.“国资代建”“先租后供”：指国资公司与招商引资对象签订协议，由国资公司垫资代建厂房，招商引资对象有偿租赁。待条件满足后，招商引资对象再根据合同回购国资公司代建的厂房。该模式可有效减轻企业资金压力，有利于项目快落地、快投产、早见效。

　　2.凤凰行动：是省委省政府作出的一项重大决策，通过上市公司数量倍增、实力倍增，强化龙头带动，实现经济转型升级。

　　3.“隐形冠军”企业：在某个细分行业或市场占据领先地位，拥有核心竞争力和明确战略，其产品、服务难以被模仿和超越的中小型企业。

　　4.国家专精特新“小巨人”企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业领军者和佼佼者，是专注细分市场、创新能力强、市场占有率高、质量效益优、掌握关键核心技术的排头兵企业。由国家工业和信息化部组织遴选认定。

　　5.“学样仿样”工作法：在细分行业确定改造总承包商，并打造企业认可的初级数字工厂示范样本，引导行业中小企业“仿照样本企业决策、仿照样本企业签订标准合同、仿照标准合同进行工程监管与验收结算”，从而高效在行业企业推广数字化改造的工作方法。

　　6.省“万亩千亿”新产业平台：指面向重量级未来产业、万亩空间左右、千亿元以上产出的产业平台，是推动产业向高端迈进，实现经济高质量发展的重大举措。由省发展改革委牵头评审，报经省政府同意后认定。

　　7.“三区三线”：“三区”指生态、农业、城镇三类空间；“三线”指的是根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。

　　8.“蜗牛、奔牛”项目评选：根据《永康市“奔牛”“蜗牛”项目评选暂行办法》，设立“蜗牛奖、奔牛奖”，通过反向倒逼和正面引领，促进作风转变，切实提升工作效能，实现项目建设高效推进。

　　9.永武产业飞地：是指以山海协作结对框架为基础，按照强弱互补原则，我市（飞入地）与武义县（飞出地）充分发挥两地比较优势，建立合理的成本分担和利益共享机制，结对共建以发展先进制造业为主的产业园。

　　10.“尖兵”计划：指省委省政府实施的“尖兵”计划，通过迭代梳理科研攻关清单，推行“揭榜挂帅”等科研攻关模式，旨在攻克一批关键核心技术，强化科技自立自强，支撑高水平创新型省份和科技强省建设。

　　11.“海铁联运”：指出口货物经铁路运至沿海海港后直接由船舶运出，或经船舶运输到达进口国沿海海港后由铁路送达目的地的运输方式，只需“一次申报、一次查验、一次放行”即可完成整个运输过程。

　　12.9710出口：即跨境电商B2B直接出口，指国内企业通过跨境物流将货物运送至国外企业或海外仓，通过跨境电商平台完成交易的一种贸易形式。

　　13.“化圈解链”：指通过摸底互保链条，建立企业欠息清单、重大风险企业清单、逃废债线索清单和政银企三方联动信用风险防控网，积极发挥政策性融资担保体系作用，切实帮助中小企业纾困解难，阻隔担保链风险蔓延。

　　14.“品字标”：是由省政府牵头、省市场监管局主抓的“浙江制造”区域公共品牌建设，是我省制造业高品质高水平的代名词，是一张高质量品牌名片。

　　15.“东迁西归”：“东迁”指利用职业教育办学与产业优势，联合中、西部政府，推动中西部学子东迁进入永康五金技师学院与相关企业，学习职业技术知识、进行在职培训，培养高素质技术技能人才。“西归”指中西部学子通过入校学习和企业锻炼后，引导和鼓励一部分优秀技术人才返乡就业、创业，带动家乡经济社会发展。

　　16.“治决会”：即县域经济治理决策参与委员会，是指通过搭建政府、市场、社会组织“三位一体”的县域经济治理协商决策机制，着力破解县域经济高质量发展的体制机制障碍。

　　17.“415X”产业集群：是省委省政府推动产业体系现代化、重塑产业格局的工作抓手。“4”是指重点发展新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4个万亿级世界先进产业集群；“15”是指重点培育数字安防与网络通信、集成电路、智能光伏等15个千亿级特色产业集群。“X”是指重点聚焦“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地等前沿领域，重点培育若干高成长性百亿级“新星”产业集群。

　　18.“产学研用金、才政介美云”十联动：指创新创业的各类主体和要素融通协同的生态系统。“产”是指以企业为主的产业化活动；“学”是指以高校为主的教学活动；“研”是指研究开发或科技创新活动；“用”是指科技成果的转化运用；“金”是指科技金融的深度融合；“才”是指科技人才团队的引进培育；“政”是指政府的公共创新服务体系；“介”是指科技中介服务；“美”是指美好的创新创业生态环境；“云”是指以“互联网+”、大数据、云计算为代表的信息技术应用。

　　19.“山海协作”：是省委省政府为推动我省浙西南山区和舟山海岛为主的欠发达地区加快发展，鼓励、引导和推动发达地区与欠发达地区开展经济、科技、教育、卫生合作，从而达到优势互补、协调发展的重大战略举措。

　　20.农业“双强”：指列入省农业高质量发展大会提出的“科技强农、机械强农”行动的项目。

　　21.一山一镇双贤：“一山”指方岩山，“一镇”指芝英镇，“双贤”指胡则和陈亮。

　　22.“四馆一院”：指公共图书馆、文化馆、博物馆、非遗馆和大剧院。

　　23.EOD模式：即生态环境导向的开发模式，是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性较差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。

　　24.“五治六边”的社会治理新模式：“五治”，即政治、法治、德治、自治、智治；“六边”，即构筑“红色领航、多网合一、一格多员、源头智治、邻里守望、应急快响”的“蜂巢式”网格管理模式。

　　25.“四大双千”活动：即“大走访大调研大服务大解题，千名干部帮千企”活动。