我市擦亮“一警情三推送”矛盾化解品牌

　　打造社会治安

　　综合治理“智”治新引擎

　　日前，龙山镇发生了一起因工程款结算引发的劳资纠纷。市公安局龙山派出所民警当即联合龙山镇司法所、矛调中心工作人员组成调解团队，及时进行专业有效协调。经调解，矛盾双方最终达成共识。

　　近年来，市公安局紧紧围绕矛盾纠纷化解、社会管理创新等重点工作，继承发展新时代“枫桥经验”，擦亮“一警情三推送”矛盾化解品牌，深化矛盾纠纷智能预警、精准交办、源头化解、集成攻坚闭环，成效显著。2021年，共接到纠纷警情2.2万起，现场化解率达88.9%；经二推送、三推送后，化解率高达98.7%；总化解率已连续三年保持在98%以上。全市纠纷警情重复报警率在前几年大幅下降的基础上，又下降8.8%，刑事伤害案件下降19.7%，民转刑案件下降16.4%，矛盾纠纷引发信访案件“零”发生，“一警情三推送”专项考核列金华市第一名。

　　民警参与矛盾调解工作

　　集成攻坚 及时化解矛盾纠纷

　　2021年7月16日上午，市公安局西城派出所接到一起家暴警情。民警调查发现，赵姓夫妇在两年中有5次情感纠纷报警，且其家庭成员均有多次报警记录。经会商，该起警情被推送到四平台。在随后的调查中，赵姓夫妇及女儿赵某花与钱某一家的纠纷浮出水面。原来，赵某花与钱某未婚同居育有一双儿女，但两人感情破裂，进而引发赵钱两家不和，且发生肢体冲突。西城派出所、村委会、街道矛调中心及妇联等单位工作人员联合“娘家人调解室”金牌调解员，组成联合调解团定点攻坚。经过40天的努力，矛盾被一一化解。

　　针对存在重大矛盾纠纷隐患的疑难积案，我市各级组织和领导干部靠前指挥，抢前抓早。针对三推送的矛盾纠纷，各职能部门关口前移，即时签收、共同参与、实时处置，及时把群众矛盾纠纷解决在基层，将纠纷矛盾化解在萌芽状态。同时，从场地、人员、资金等多层次保障基层矛调中心建设，加强统筹村级组织、社会组织、高校组织等，全面建立村居和企事业单位人民调解委员会，充分调动各方力量，加强专业调解委员会建设，营造小纠纷、大化解格局。

　　今年1月至3月，三推送矛盾纠纷警情172起，基层矛调中心化解149起，占比86.6%。各镇（街道、区）依托矛调中心，统筹公安、司法、妇联、法院等部门，以“一月一镇”平安大会战为载体，走村入户，开展大走访、大排查、大宣传，营造知法、懂法、守法大氛围。

　　机制闭环　谨防矛盾纠纷升级

　　3月6日，经济开发区长恬村一工地，因吊装机不慎侧翻，致工人李某亮坠亡。市公安局根据事态全面评估风险后，立即通过“一警情三推送”机制，联合综治办、劳动保障局、妇联等部门，快速联动、主动介入，打消双方疑虑，从而破除双方心理预期，有效防止事态升级。次日，双方达成协议，纠纷顺利化解。

　　吴某与郑某两家早期因建房存在芥蒂，前些日子又因修路问题吵了起来，引发肢体冲突。接到报警后，警方将这起纠纷通过“一警情三推送”流转至基层综合治理平台，开展协同化解。3月25日下午，在龙山镇政府的牵头下，由片区人大代表、村干部、社区民警、镇司法所工作人员组成调解团，经多方努力协调，矛盾双方冰释前嫌，握手言和。

　　为提升整体防控能力，预防纠纷矛盾事态升级，我市坚持警源治理、诉源治理、访源治理同步推进，以“基层治理四平台”为载体，围绕矛盾纠纷推送的三个环节。由各乡镇社会治理中心牵头，各职能部门共同参与、协同处置，压实网格责任，形成全方位的点、线、面三级源头防范化解机制。在实践过程中，压实主体责任。通过将每一起未化解的矛盾纠纷具体落实到人，做到“四定”“三包”，即：定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈，落实四级会商制度，实现协同攻坚，制度闭环。此外，将“一警情三推送”机制工作纳入政法委平安综治考核和公安综合实绩评估，月考评与攻坚活动相结合，通过绩效评价、倒查问责、表彰奖励等措施激发工作积极性。

　　改革创新 实践与理论双促进

　　为进一步提升“一警情三推送”标准化、规范化和持续化建设，市公安局通过与浙江师范大学等高校合作，将日常经验汇总成多篇理论研究文章，发表并获奖。其中，《浙江永康公安“一警情三推送”模式对“枫桥经验”的传承与发展》一文，荣获首届“新时代枫桥经验与社会治理现代化”全国性学术征文比赛一等奖。2021年7月20日，浙江师范大学法政学院副教授尹木子一行十余人来到我市调研“一警情三推送”工作，先后走访调研象珠镇“夫妻夜校”、经济开发区“感情纠纷全量推送化解”，以及市公安局“数字警云”等工作。这也是浙江师范大学法政学院团队第三次来我市调研。公安力量同高校人才的交流碰撞，实现了理论与实践的双互动，先进理论与治理实践双促进。

　　与此同时，为了加速基层社会治理与数字化改革融合发展，市公安局在“一警情三推送”工作基础上，专题研发了“情变”模型，着力破解婚恋感情纠纷多发难题。实现了隐性婚恋感情纠纷“民转刑”风险的预警感知和全链条闭环处置。该模型成功入选全省数字化改革“一本账S1”，并得到上级领导的批示肯定。2021年8月上线至今，该模型成功预警情感纠纷3629人次，其中三级推送1264起，防范化解1248起，化解率98.7%。

　　下一步，市公安局将继续沿着数字化改革的方向，持续推进数字赋能与公安工作的深度融合，做强跟踪回访，全面提升三级推送质量与化解质量，擦亮“一警情三推送”品牌。

　　通讯员 应彩君