全省首个诉源治理综合应用“牛”在哪里——

　　效能可视化数据化 问题可预警可督办

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　　推动数字化改革 赋能高质量发展

　　3月14日一早，象珠镇社会治理办副主任郦磊像往常一样，打开了“浙政钉”内的“龙山经验”诉源治理指数，查看里面各个场景的内容。在确定各项数据正常后，他才开始做别的工作。

　　和郦磊一样，我市其他镇（街道、区）的主要负责人和综治人员也都有进入该项应用的权限。该应用是我市开展县域诉源治理量化探索的一项重要举措。

　　2020年8月17日，市委政法委、市人民法院联合召开新闻发布会，正式对外发布《“龙山经验”诉源治理指数评价体系》，在全省范围内率先探索县域诉源治理量化评估。

　　投入应用一年多时间来，“龙山经验”诉源治理综合应用都达到了什么效果？在我市社会治理工作中发挥了哪些作用？3月14日，记者采访了市改革办和市人民法院的相关工作人员，看看全省首个诉源治理综合应用究竟“牛”在哪里。

　　“这是我们的‘驾驶舱’，正中间的位置以‘绿蓝橙红’四色地图展示全市各镇（街道、区）治理总貌，以综合指数直观体现诉源治理水平。”市人民法院审管办主任张丽英介绍，这是“龙山经验”诉源治理综合应用中的一个场景。

　　据了解，在我市以“龙山经验”推动诉源治理的长期实践中，发现了没有评价体系、风险隐患难以捕捉等问题。为解决该问题，我市打通了市矛调中心、司法局、市场监管局等8个部门的业务流和数据流，构建了“1+4+N”应用架构，这便是“龙山经验”诉源指数应用的基本架构。其中，“1”代表一个平台，“4”代表“指数评价、防范预警、指令协调、激励争先”四大场景。

　　“‘指数评价场景’不仅可以直观体现诉源治理水平，还能通过二级页面查看二、三级指标，通过与全市均值对比，可以直观地看到可量化、具象化内容，为科学决策提供依据。”张丽英说，该场景还能对相关评价结果进行预警和提示。例如，当评价结果为“红色”（高危）或长期处于“橙色”（风险）区域，将自动触发“提醒督办约谈”程序；对显示红色或连续3个月显示橙色的镇（街道、区），自动推送“提醒单”；若连续2个月出现红色或连续四月出现橙色，将自动下发限期整改“督办单”；若仍未改善，将自动提醒上级党委对其进行约谈，并作出年终考评扣分处罚，层层压实治理责任。

　　此外，该平台还可借助矛调中心分流率、化解成功率等数据，设置重点指标阈值。当指标偏离阈值时，应用会自动抓取12个解纷平台数据中的敏感关键字段，利用算法模型倒查分析，自动触发预警。

　　“当监测到数据异常时，就会自动倒查具体风险，以弹窗、短信的形式提示涉及区域的相关负责人，以便做好防范化解。”张丽英说，除此之外，该应用还包含“指令协同场景”和“激励争先场景”，分别对应“治理要求一键智达”和“治理机制一体优化”的工作需要。

　　据了解，自1月23日该应用在“浙政钉”上线以来，我市已完成16个镇（街道、区）主要负责人和综治人员全覆盖。截至目前，该应用已发出预警、指令68次，联动400余人次，指令及时反馈率达到100%；发布决策批示任务书1次，各镇（街道、区）主动认领12次。

　　该应用的出现，标志着我市诉源治理闭环构建、纠纷平台整合工作得到长足进步，实现了社会治理掌上办和高效协同的目的。 融媒记者 胡锦