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　　（三）着力完善产业要素供给，持续厚植现代五金产业优势

　　强化用地保障，全面深化“标准地”改革，建立工业用地全生命周期管理制度，加强新供地项目准入管理，逐步推进历史遗留问题化解。完善“亩均论英雄”评价机制，加快淘汰亩均税收3万元以下企业。强化金融支持，建立10亿元的产业基金，新增贷款110亿元，贷款不良率控制在1%以内。全面推进开发区（园区）整合提升，启动国家林草装备科创园一期、五金物流港一期建设，建成电子信息产业园。鼓励国资参与小微园建设，建成小微园5个、通过省级认定2个。实施“千帆计划”“雏鹰行动”“凤凰行动”，新增“小升规”企业100家、“个转企”200家、“隐形冠军”培育企业4家、上市公司2家。实施“强链永康”工程和“扎根回归”行动，引进强链补链项目20个。实施“数字智造”行动，建成智能工厂（车间）5家、省级“未来工厂”1家、省级工业互联网平台2家，数字经济核心产业增加值增长15%。

　　（四）着力畅通循环，持续融入新发展格局

　　加强重大项目谋划招引，引进3亿元以上项目20个，谋划省市县长工程4个，新增省重大产业项目2个、省重点建设项目3个，固定资产投资增长15%以上。创新深化“外拓内”省级试点，推动外贸企业进“政采云”、进平台、进商场、进超市。深入实施个性化定制，支持企业创新运用C2M，培育电商店铺1800家，培育新零售企业30家，打造一批全国“单品冠军”企业。丰富社交电商新业态，建成直播基地3个、电商直播间300个以上。加快建设电商大数据中心、电商双创示范基地，提升城西新区电商物流小镇，探索发展电商“飞地经济”。积极对接浙江自贸区，探索建设B型保税物流中心，引导发展跨境电商。大力发展会展经济，积极导入世界级展会资源，举办专业展会36场以上。

　　（五）着力品质提升，持续拉高城市能级

　　高质量完成国土空间总体规划和城市总体设计，科学划定三条控制线。深入推进城中村改造、城区低效工业用地腾退，加快建设田川未来社区，改造老旧小区6个。启动江南山水新城土地征迁，完成市民中心规划设计，大塘沿安置工程完成30%以上。北三环全线贯通，南都路延伸、金胜路延伸、南四环（五金大道——丽州南路）完成路基工程。改造提升香樟公园、龙川公园，开放南溪湾公园北区，完成塔山公园规划和三江六岸二期景观改造提升。加强城市管理，建立文明城市创建长效机制，城区推行停车收费，改造易涝点5个，建设精品街4条。

　　（六）着力城乡协同发展，持续深化乡村振兴

　　以省级新时代乡村集成改革试点县、省级乡村振兴集成创新示范县、省级农业绿色发展先行县“三县联创”为抓手，推进乡村全面振兴。深化“千万工程”，启动乡村振兴示范带、美丽田园建设行动，实施农房改造20个村，创建“十无”达标村72个、“十有”示范村33个，新建农村文化礼堂20家、美丽乡村“三美融合体”5个。推进“互联网+农业”，打造“数字农业”示范基地3个。新建规模生猪养殖项目2个，基本建成粮食储备中心。加快建设美丽城镇，前仓、舟山、西溪争创省级示范镇，古山、方岩、芝英争创金华市级示范镇。开展花金线、双舟线、世方线等道路改造，争创省“四好农村路”示范县。开工建设南部水库联网工程，加快推进永康-磐安引水工程。

　　（七）着力生态绿色发展，持续描绘美丽画卷

　　扎实做好第二轮中央环保督察反馈问题和长江经济带生态环境问题整改。打好蓝天保卫战，强化区域联防联控，PM2.5稳定保持在国家二级标准以上，AQI优良率达到90%以上，争创省空气清新示范区。打好碧水攻坚战，强化“河湖长制”，加快东城、西城、江南“污水零直排区”建设，有序推进象珠污水处理厂、城市污水处理厂扩容提升，确保金华市控以上地表水断面水质稳定在Ⅲ类以上。打好净土清废战，统筹推进生活垃圾分类，加快“无废永康”十大应用场景建设，完善固废管理制度体系。全域开展“美丽工厂”创建，争创省级生态文明建设示范市。加快推进生态环境保护与整治修复，高效开展松材线虫病综合治理，新增绿化面积3400亩。

　　（八）着力营商环境优化，持续推进改革

　　实体化运行“营商办”，出台营商环境优化政策，城市信用综合指数排名保持全国前100，举办第二届“民营企业家节”。深化集成 “一件事”改革，完善“一把手”抓改革机制，确保“一月一件事、一事一出彩”。推进行政服务中心提质，建设高标准市镇村政务服务体系，打造“15分钟服务圈”。深化国资国企改革，推进跨集团战略性重组，推动行政事业单位经营性资产归口管理，国企资产总额、营业收入均增长10%以上。深化国家工业企业电子商务统计调查试点。

　　（九）着力擦亮“龙山经验”金字招牌，持续推动治理现代化

　　复制推广“龙山经验”，深入推进“一警情三推送”，打造“一月一镇平安大会战”升级版，新建小区实现“智安小区”全覆盖，争创“一星平安鼎”。继续开展第二轮安全生产综合治理三年行动，安全生产事故总量同比下降20%以上。全面启动县域经济治理改革试点，组建政府、企业、社会组织三方“治决会”。建设环境治理、城市运行等8大综合指挥平台，打造“数智应急”“永城数治”“永葆E康”等一批多业务协同应用。完善基层治理体系，做好行政村规模调整“后半篇文章”。高标准实施“八五”普法。

　　（十）着力补短板强弱项，持续满足群众美好生活新向往

　　实施积极就业政策，新增城镇就业1.6万人，登记失业率控制在3%以内。有序推进门诊APG支付方式改革，深化医保基金“四色预警”云治理。健全养老体系，开展康养联合体试点3家，开工建设殡仪馆迁建工程。建成社会工作站3所以上，为特需人群提供专业社会工作服务。完成困难老年人家庭适老化改造255户，建设和提升改造“残疾人之家”3个。深化教育领域综合改革，深入实施永康一中“3510”复兴计划，开建公办幼儿园3所、小学3所，教进附中投入使用。筹建古山胡公文化园，开工建设解放街特色文化街区。加快方岩景区整体提升，启动岩下老街复建。完成大寒山（清泉寺）运动休闲康养旅游区、园周-白云运动休闲区规划。启动第一人民医院三甲创建，开工建设卫校迁建工程。举办第三届半程马拉松，开展“国字号”赛事3场以上，做好省运会筹备工作。新增体育公园（体育设施进公园）1个、笼式足球场1个、2个社区多功能运动场、5个百姓健身房。

　　（十一）着力干事创业，持续打造务实有为政府

　　坚持生成性学习。更加突出干部专业化能力，提升思考的前瞻性，既要跳出永康思考永康，更要立足永康发展永康。更加突出干部的谋划能力，谋深谋实事关打造“世界五金之都、品质活力永康”的重大工程、重大改革和重大政策，赶上时代潮流，成为经济工作的行家里手。更加突出工作抓手的集成性，进一步树立系统观念、运用系统方法，不断完善政府工作的目标体系、工作体系、政策体系、考核体系。

　　保持奋进者姿态。要做为民服务的“孺子牛”，把事干到群众心坎上，用心用力解决群众关心的停车、交通、教育、医疗、养老等问题，一件一件抓落实，一年接着一年干；要做创新发展的“拓荒牛”，把劲聚到破局开路上，搭好大平台、抓好大项目、用好大数据，在“十四五”开局的征程里，勇做改革实干家、创新推动者；要做艰苦奋斗的“老黄牛”，把情用到岗位忠诚上，拉车不松套，履责不掉链，以蚂蟥精神咬住事关永康改革发展的“大事”“小事”，守好每一个岗位，干好每一份工作。

　　激发创造性张力。深化“争先创优”，建立赛马机制，全域拼创、全员比拼，创造性开展工作，规定动作做完整，自选动作创特色，在实践中创新载体、丰富方法，形成“滚雪球”效应。勇于攻坚破难，瞄准重点领域关键环节，奋力打造最佳实践、争创正向激励，聚力打造一批标志性成果。着力效能革命，健全清单式闭环化管理，全面运用“项目化实施+专班化推进”工作方法，完善差别化竞争，构建职责分工有序、整体运转高效的部门协同机制，全面营造唯实惟先、和衷共济的干事创业氛围。

　　风雨多经人不老，关山初度路犹长。各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，以“雪里行军情更迫”的担当，“风卷红旗过大关”的勇气，应对挑战、开拓新局、再启征程，为“十四五”顺利开局，为加快打造“世界五金之都、品质活力永康”而不懈奋斗。

　　附件：名词解释

　　1．“四色预警”：即在疫情防控过程中，我市首创将预警对象划分为红色、橙色、黄色、蓝色进行分类处置和管理的机制。

　　2．“五减”：即减税、减费、减息、减租、减支。

　　3．“两直”补助：即新增财政赤字和抗疫特别国债直达市县、直接惠企利民。

　　4．“外拓内”试点：即浙江省外贸企业开拓国内市场产业示范区试点。

　　5．“五优联动”：即优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销。

　　6．“多规合一”：即将原有土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，建立国土空间规划体系。

　　7．“三医联动、六医统筹”：即深化“医疗、医保、医药”联动改革，强化“医院、医生、中医”统筹发展，加快建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制。

　　8．“一警情三推送”：即我市首创在接处警环节快速化解基础上，将遗留的疑难复杂警情推送给责任民警和综治职能部门进行源头化解的创新机制。

　　9．“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和国家农产品地理标志。

　　10．“两强三提高”：即省政府提出的“两强三提高”建设行动计划，“两强”指强谋划、强执行;“三提高”指提高行政质量、提高行政效率、提高政府公信力。

　　11．“1+1+5+N”创新体系：即“1”个现代五金电子协同创新平台；“1”个高能级丽州研究院；工业设计、新材料、生命健康、电子信息、林草装备“5”个分行业研究院；“N”个分层次企业研发机构，推动企业和高等院校、科研单位、金融机构共建产业技术创新战略联盟。

　　12．“千帆计划”：即我市提出的通过集中优势力量、优质资源培育一批具有引领性、成长性、带动性的优秀企业培育计划。

　　13．“一山两地两条街，一镇一村五条线”：“一山两地两条街”指方岩山风景旅游区、四方老厂区综合文创中心和城北文教聚集区块、解放街特色文化街区和民国风情岩下老街；“一镇一村五条线”指芝英国家历史文化名镇、后吴国家历史文化名村，工业旅游线、朝觐旅游线、人文体验线、乡村体验线、星梦体验线。

　　14．“一绕一环三纵三横”：“一绕”指以义龙、金丽温、东永及义龙支线组成的绕城高速；“一环”由规划四环线及规划省道S211（桐乡至洞头公路永康段工程）、规划省道S218（安吉至龙港公路永康童宅至石柱段工程）组成；“三纵”由S211，大永线、名园大道、S218， S218、紫微路、五金大道组成；“三横”由规划省道S316（三门至江山公路永康青山口至永武界段工程），规划省道S321（椒江至武义公路永康段）、老330国道（城区段）、铁岭路、五小线，新330国道永康段组成。

　　15．“四港”：即海港、陆港、空港、信息港。

　　16．“RCEP”：即区域全面经济伙伴关系协定。

　　17．“无废城市十大场景”：即无废单位、无废工厂、无废社区、无废乡村、无废工地、无废医院、无废校园、无废商圈、无废车站、无废景区。

　　18．“一带七廊”：“一带”指串联市域南北大寒山系、历山、黄寮尖山系的生态休闲花园带；“七廊”指依托永康江、酥溪、华溪形成三条骨干生态廊道，依托山林、农田形成经济开发区——芝英、芝英——古山、古山——龙山、前仓——石柱四条次级生态廊道。

　　19．“1818+N”：“1”指夯实公共基础智慧底座，“8”指打造应急联动指挥平台、环境治理指挥平台、社会治理指挥平台、城市运行指挥平台、联合治堵指挥平台、政务运行综合平台、便民服务综合平台、产业发展综合平台8大平台，“18”指先试先行18个多业务协同应用，“N”指后续探索创新N个特色应用。

　　20．“红色云治理”：即我市首创的以“智慧安防”小区创建为主要载体，通过加强小区党建引领、构建网格作战体系、开展智慧安防建设、建立健全服务阵地等方式，构建“基层党建+社会治理、网格管理+联治共治、科技支撑+阵地建设”的小区治理新途径。

　　21．“雏鹰行动”：即省政府提出的培育一批“隐形冠军” “单项冠军”，推动中小微企业高质量发展的计划。

　　22．“凤凰行动”：即省政府提出的以企业上市和并购重组为核心的计划。

　　23．“未来工厂”：即广泛应用数字孪生、物联网、大数据、人工智能、工业互联网等技术，实现数字化设计、智能化生产、智慧化管理、协同化制造、绿色化制造、安全化管控和社会经济效益大幅提升的现代化工厂。

　　24．“十无”“十有”：“十无”即无污泥浊水、无可视垃圾、无乱堆乱放、无有碍观瞻、无危房违建、无乱贴乱挂、无占道乱摆、无放养畜禽、无裸露空地、无脏乱作坊；“十有”即有一口波光潋滟的清澈秀美池塘、有一处精致漂亮的村庄标志景观、有一座其乐融融的特色文化礼堂、有一个充满温情的居家养老中心、有一支干净干事的党员干部队伍、有一套长效运维的村庄管理机制、有一批素质较高的现代新型农民、有一条赏心悦目的游览参观线路、有一片风景如画的多彩美丽田园、有一条三产融合的持续发展路子。

　　25．“四好农村路”：即建好、管好、护好、运营好农村公路。