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00006版:两会特别报道

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  十大亮点回顾2020年重点工作 五类关键词描绘2021年发展蓝图

  金华市生态环境局永康分局交出高分绿色答卷

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  四季轮转,又迎隆冬,2020年也已在全体环保人奋进的脚步中匆匆走过。回顾2020年,金华市生态环境局永康分局认真学习、贯彻习近平生态文明思想和重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府各项决策部署,坚定扛起美丽永康建设先行示范者的使命担当,牢牢守住蓝天、碧水、净土、清废四大阵地,坚决打好、打赢污染防治攻坚战,向全市人民交出了“清水永康江,清新丽州城”的高分答卷。

  细细阅读这份答卷,我们不难发现,包括荣获第二次全国污染源普查表现突出集体、生态环境部执法大练兵表现突出集体等部级荣誉;我市获评美丽浙江建设优秀县市区,金华市生态环境局永康分局荣立集体三等功;全省土壤污染防治及固体废物管理现场会在我市召开,一般工业固废“五步联动”、小微企业危废“12369”收运模式等创新做法得到省领导多次批示肯定等在内的诸多亮点工作,为金华市生态环境局永康分局过去一年的工作添加了许多亮色,也为我市生态环境保护工作注入了源源不断的活力。

  □融媒记者 王靖宁

  2020年,我们这样做

  2020年,我市环境质量总体持续改善、稳定向好,全年未发生突发环境事件,无重特大环境安全事故和因环境问题引发的群体性事件。这其中,我市环境空气质量PM2.5浓度为29ug/m3,同比改善17.1%;AQI优良率为97.0%,同比提升6.3%;空气质量综合指数为3.27,同比改善17.2%,无中、重度污染和严重污染天数;5个金华市控以上地表水断面全部达到Ⅲ类水,达标率为100%。杨溪水库等全市重点饮用水水源地水质达标率为100%,其中杨溪水库达到Ⅱ类,并在省级饮用水水源地安全保障评估中取得优秀等级;城市区域环境噪声平均值54.6分贝,城市道路交通噪声路段达标率100%,城市功能区噪声总合格率达100%。

  亮点一

  有序迎检第二轮中央生态环境保护督察

  第二轮中央生态环境保护督察期间,金华市生态环境局永康分局严格按照督察迎检有关信访工作的目标要求,依托一个平台、开展三大行动,瞄准一个目标,全力做到“三无”,实现立行立改、信访减量。为确保组织有力,我市专门成立迎检领导小组,抽调20名业务骨干,组建4个专项工作组实行集中办公,统筹协调中央生态环保督察期间各项工作,真正做到了边督边改、立巡立改。

  此外,金华市生态环境局永康分局还依托“智慧环保”平台,畅通市、镇、村(社区)三级信息网络,并在积极开展“防风险维稳定促和谐”环境问题整治行动的基础上,通过多部门联动化解了一批疑难杂症,消除了一批风险隐患。据悉,第二轮中央生态环境保护督察期间,我市信访件同比第一轮大幅下降。

  亮点二

  获评第二次全国污染源普查表现突出集体

  历时3年,金华市生态环境局永康分局于去年全面完成了污染源普查工作,编写的《立足污染普查,精创一般工业固废处置“永康模式”》专题报告获评省级优秀报告。在第二次全国污染源普查工作中,金华市生态环境局永康分局紧密结合我市行业特点和目标要求,创新“污染源一套数”“监测一张图”等做法,高质量完成普查单位19866个,荣获第二次全国污染源普查表现突出集体称号。

  亮点三

  荣获美丽浙江建设优秀县市

  近年来,金华市生态环境局永康分局通过扎实打响各类污染防治攻坚战,一笔一画描绘出了碧水蓝天衬青山的美丽画卷,我市生态环境面貌大幅改善,群众满意度逐年上升。

  2020年,我市获评美丽浙江建设优秀县市,金华市生态环境局永康分局荣立集体三等功。

  亮点四

  聚焦气尘合治打响蓝天保卫战

  2020年,金华市生态环境局永康分局以“四治五整一推进”为核心,全面落实了“蓝天保卫”三年行动计划,建成了建筑工地监控平台,实现全市89个建筑工地在线监控联网运行;首创秸秆(垃圾)焚烧监管“全域高空瞭望预警系统”,并在全省首创“秸秆换肥”收贮运模式;严管严控渣土车行业乱象,严查“跑冒滴漏”、无证运输、超速超载等行为;加强了对餐饮行业油烟污染治理,全市餐饮行业油烟净化装置安装率达100%;积极推进机动车尾气污染治理,累计对80余万辆次柴油车进行遥感监测(包括黑烟抓拍),完成了680辆重型柴油车的OBD远程在线监控设备安装及联网,以及616台非道路移动机械的登记上牌;深化了工业废气治理,五金涂装行业整治经验得到上级领导的批示肯定;推进了细颗粒物PM2.5和臭氧“双控双减”,开展了砂场扬尘污染、包装印刷行业、铸造行业、“低散乱危”以及各类炉窑专项整治工作,使“永康蓝”成为新常态。

  亮点五

  聚焦污水零直排打好碧水清流战

  2020年,在金华市生态环境局永康分局的牵头组织下,我市完成了5个集镇、2个省级工业区、20个生活小区“污水零直排区”创建;完成每日30吨以上处理能力的农村污水处理设施标准化运维105个,新建污水管网30.19公里,新建污泥处理设施1座;新建雨水管网10公里,提标改造管网10公里,雨污管网改造10公里;组织实施浙中生态廊道项目17个,建成绿道20公里,建成彩色林2250亩,南溪(光瑶村—郞村、城区段)成功评为2020年“美丽河湖”;完成农村饮用水水源地目录调整;完成农村饮水达标提标三年行动,农村规模化供水覆盖人口达92.2%,供水水质合格率94.7%,受益人口达25.28万。

  亮点六

  聚焦土壤安全推进净土清废工作

  2020年,金华市生态环境局永康分局创新推出了“无废城市”创建体系,建成的“无废永康”信息平台集成了肥料包装废弃物回收、生活垃圾、工业固废、建筑垃圾、餐厨垃圾等5大模块,完成固废线上收运4万余吨;全市注册产废企业7258家,签约5964家,规范处置一般工业固废4万吨,资源化利用率达95%以上;注册危废产废企业235家,签约202家,共清运收贮危废800余吨;创新小微企业危废“12369”收运模式不仅得到了上级领导的肯定,还为企业节省危废处置成本30%以上;生活垃圾分类形成“12345”工作特色,完成了6个省级高标准垃圾分类示范小区、2个省级高标准垃圾分类示范村的创建;农村生活垃圾分类建制村覆盖率达100%。

  亮点七

  创新机制形成多项经验做法

  2020年,金华市生态环境局永康分局不断创新机制,形成了多项成熟的经验做法,得到了社会各界的一致好评,也获得了上级领导的肯定与点赞,一是形成了行政审批改革经验,通过不断深化“一件事”改革,创新“两联一并”“智慧联审”“一对一客服”等具体举措,实现了审批服务提质增速;二是形成了智慧执法改革经验,依托“智慧环保”形成“永康生态环境数据库”,实现排污单位“线上盯”、环保设备“云上查”、环境执法“事前管”,企业按ABCD四类进行“一张图”全程监管;三是形成了“无废城市”创建经验,完成了《永康市全域“无废城市”建设实施方案》编制,建立了“1110”无废城市创建体系,搭建了“无废永康”综合信息平台,并不断深化一般工业固废“五步法”和危险废物“12369”模式,实现全域、全品类、全流程规范废物处置。

  亮点八

  架起“智慧环保”数字改革高速路

  2020年,金华市生态环境局永康分局投资300余万元建成了“生态环境综合监管指挥平台”,运用云计算、大数据、物联网等技术,成功开发水、气、土、声监测场景应用20余个,正式迈入“智慧环保”阶段,基本形成了“数字大脑”指挥“业务末梢”的网络。

  依托该平台,金华市生态环境局永康分局实现了数据“一张图”,企业分类管,全市生态环境质量概况、全市工业企业概况、工作业务概况、乡镇概况等数据信息均能以“一张图”(表)形式展现,立体直观、一目了然;实现了风险“早预警”,处置“三联动”,一旦发现有企业污染物排放异常或治理设施运行异常,平台自动发出警报,通过短信通知相关责任人进行快速处置;实现了工作“流转快”,全程“留痕迹”,逐步改变了环评审批、案件办理“纸质送达、人工搬运”的低效模式,通过业务协办、网内流转、时限提示等功能加速派发办理,留好工作痕迹,方便督办查询。

  亮点九

  积极推动形成绿色生产生活方式

  2020年,我市正式下发《永康市工业企业“美丽工厂”创建行动实施方案》,明确将“环境卫生厂区”创建升级为全域“美丽工厂”创建。按照创建要求,金华市生态环境局永康分局以“一年铺开见成效、两年完成树新貌”为目标,积极落实各相关工作,全力确保在今年8月份完成标兵企业、示范企业的创建任务。

  亮点十

  持续优化生态环境服务营商环境水平

  2020年,金华市生态环境局永康分局主动作为,牵头拟定了《永康市“三线一单”管控方案》;有序推进了全市排污许可证后管理工作,并会同第三方专业机构深入各镇街区做好宣传普及工作,发放相关宣传资料600余份;邀请杭州一达环保技术咨询服务有限公司对我市第三方专业机构进行技术讲解和业务培训;联合市工商联举办“亲情直通车•政企恳谈会”活动,充分听取了12家企业代表对我市生态环境工作的意见建议,为我市营造良好营商环境贡献环保力量。

  2021年,我们更努力

  2021年是“十四五”开局之年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年。站在这样的历史节点上,金华市生态环境局永康分局将继续以生态优先、绿色发展为价值导向,紧紧围绕“抓环保、促发展、惠民生”的工作主线,坚持方向不变、力度不减,在稳定巩固污染防治攻坚战阶段性成果基础上,进一步突出精准、科学、依法治污,深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量、全域打造绿色发展新样板,为“世界五金之都、品质活力永康”筑牢生态底色。

  关键词一

  持续打好污染防治攻坚战 全面提升生态环境

  今年,金华市生态环境局永康分局明确将继续打好新一轮蓝天保卫战,以解决重点区域、重点行业、重点企业臭气异味扰民为突破口,以PM2.5和O3协同改善为重点,集中开展专项攻坚行动,创建清新空气示范区;全力打好碧水清流战,在完成13个集镇“污水零直排区”建设的基础上,持续推进相关镇街区开展“污水零直排区”建设,加快相关污水处理厂的扩容提升工作,落实沿岸排水口整治、管网修复等工作,严防水质反复反弹;深入推进净土清废战,结合“无废永康”创建,统筹推进生活垃圾分类工作,并借助“无废永康”信息系统平台和“无废永康”十大场景应用建设,推进固体废物处置设施建设,建立完善各类固体废物管理制度体系,完成存量危险废物“动态清零”年度任务。

  关键词二

  加快生态示范创建 推进美丽永康建设

  今年,金华市生态环境局永康分局将深入实施《永康市生态文明建设规划(2017—2025年)》及《永康市生态文明示范创建实施方案》,力争在年内创成省级生态文明建设示范市;全域铺开“美丽工厂”创建,通过推动各项工作落实,力争在8月份全面完成创建任务;持续深化“千万”工程,打造新时代美丽乡村新标杆,力争创建72个“十无”达标村、33个“十有”示范村,试点打造2个未来乡村,启动1条乡村振兴示范带建设,打造5个美丽乡村“三美融合体”;完成新增百万国土绿化建设3400亩。

  关键词三

  构建绿色服务体系 支撑绿色经济发展

  今年,金华市生态环境局永康分局将探索建立新型生态环境服务咨询体系,依托“企业环保咨询日”制度,细化具体服务事项、要求和工作流程;利用生态文明建设的重大发展机遇,鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造等专业化节能环保企业;结合“互联网+”、PPP模式等新业态,吸引培育一批节能服务公司、环保服务公司、资源回收综合利用服务公司,为企业节能设计、节能诊断、节能量检测审核、清洁生产评价、环境影响评价等提供技术支撑;打造“一站式”合同能源管理综合服务平台,推进“互联网+节能”模式,鼓励发展环保服务“总承包”和环境污染第三方治理;规范第三方环保中介服务机构的管理,创新引入“环保管家”找管家的概念,由第四方机构作为生态环境主管部门的技术支撑单位,通过建设管家平台APP,强化中介机构考核,构建绿色服务体系。

  关键词四

  构建智慧环保体系 提升环保科技水平

  今年,金华市生态环境局永康分局还将加快构建智慧环保体系,完善覆盖地表水监测断面、跨界交接断面、饮用水源地的地表水环境自动监测网络,推进镇街区交接断面和重要入江支流自动监测系统建设;加强大气污染传输重要通道和重污染区域站点建设,推进镇街区大气环境质量自动监测,完善清新空气(负氧离子)监测网络体系;推进环境空气挥发性有机物监测体系和能力建设,开展市区光化学污染监测网建设,提升臭氧等大气污染防治工作的科学化、精细化水平,全面提升我市环保科技水平。

  关键词五

  完善生态环境管控 狠抓环境执法监管

  今年,金华市生态环境局永康分局的工作中还有两个关键词,那就是深化改革、狠抓执法。据悉,金华市生态环境局永康分局将围绕“放管服”和“最多跑一次”改革要求,在指导已实施改革的省级以上产业园区、省级特色小镇巩固落实相关举措的基础上,推进符合条件的改革区域深入实施“区域环评+环境标准”改革;加强规划环评宏观管理,编制环评审批负面清单,依法加强事中、事后监管;建立改革试点退出机制,将不履行承诺的失信企业列入环境违法“黑名单”,让改革的成果惠及到更多符合要求的区域和企业;强化小微企业环境监管,开展小微排污企业专项整治行动,以产业政策和规划布局为引导,以“总量减排、污染治理、监管执法、环境监测”为重点,大力推进各类小微企业整改升级,既惩戒排污企业的违法行为,也促使小微企业污染治理水平得到提升。

  图为永城三江六岸航拍景象


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