源头管控让信息服务更智能　应急联动让安全监管更透明

　　开发区安监应急处置插上“智慧翅膀”

　　经济开发区是我市工业经济主战场、转型升级排头兵和五金制造先行区，聚集工业企业1970多家，其中规上企业198家，各类经营主体5000多家。林立的厂房、密集的出租屋、庞大的外来人员队伍构成开发区独特的风景线，也挑战着安全的底线。

　　面对辖区外来人口多、小微企业多、租赁企业多、群租性企业多的“四多”特点，开发区党工委、管委会高度重视，在市应急管理局等相关部门协助下，于今年6月与第三方机构——北京中安科创公司开展合作，投入近百万元试点开展智慧安监应急处置工作，探索建立“数字化、信息化”安全监管和应急处置新模式，着力打造“企业信息化管控、政府数字化监管、应急智慧化管理”的新环境。试点工作开展以来，开发区已取得初步成效。

　　源头管控让信息服务更智能，企业底数清清楚楚

　　“近几年来，随着四个网格建设不断健全、四项达标工作逐渐深入、体检站工作稳步推进以及第三方服务的大力推广，开发区安全生产的基础已基本打好，但是离建设‘安全无忧、智慧智能、高质量发展’平安园区的目标还有一定的距离。”近日，开发区党工委委员黄芦壹接受记者采访时说。

　　为做实做细、继续深化与提升安全监管工作，着力解决网格员工作状态如何监管、第三方服务质量如何保障、企业隐患管理如何闭环等问题，开发区在不断探索和实践。

　　经过前期摸排了解，开发区将四期和苏溪老工业功能分区的218家企业作为开展安全生产监管应急指挥试点工作的对象，采用“政府投入、企业共享、智慧监管、第三方服务”的方式，为这些企业配备了集企业信息综合管理、政府安全监管、实时在线监测、应急辅助于一体的安全监管与应急应用软件辅助系统，建立“一企一档”并实行数据库管理。

　　“整个系统可通过电脑端和移动端、政府端和企业端的录入，实现企业新增、搬离、注销动态化、数字化管控。尤其是移动端，只要一只手机即可现场办公，录入也极为简捷高效，只需1分钟就可实现企业的录入和变更，一登入系统，就能对开发区企业底数和变化数据一目了然，大大提高了工作效率。”黄芦壹介绍。

　　特别是针对群租型企业，开发区通过对群租性企业实行动态跟踪，再加大检查密度和强度，切实消除群租带来的高隐患、高风险，也可以有效遏制事故的发生，实现科学化、智能化监管，补齐安全短板，缩短或消除“安全最后一米距离”。

　　应急联动让安全监管更透明，隐患闭环严严实实

　　“以往，我们到企业进行安全生产检查，要求企业限时完成整改后，我们还需要再跑一趟，到现场验收审核。现在只需一个手机，即可全面掌握系统数据信息，因为企业整改完成后可以直接通过系统上传整改情况，一目了然。”开发区安全生产办主任卢荣怀说。

　　在隐患风险管控模块，该系统会根据录入信息进行分类归类，提供快速检索功能，并开展定性定量分析，实现四色预警，红、橙级别的在系统主页闪烁预警，前置提醒潜在隐患。可实现企业一般事故隐患立查立改录入留痕，重大事故隐患责令限期整改，整改状态和时效性进行智能化预警提醒，有效杜绝过期未整改、过期未复查等现象，有效提高监管的质量和效率，同时与企业形成联动，企业可根据整改提示，实行闭环，强化企业安全生产主体责任意识，隐患实现多方闭环管理。

　　事实上，企业也可通过该系统主动开展隐患自查自纠应急处置、周边应急快速查询与推送、预留端口与城市消防、智慧用电、消防栓水压等系统进行互联，实现隐患闭环管控与数字应急。

　　卢荣怀介绍，当应急事件发生时，该系统便会立即自动显示事件具体地点，图标闪烁预警，根据预警级别确定应急响应等级，并自动推送周边应急资源，实现应急物资共享、救援队伍自救互救等联动机制，同时应急事件推送周边企业做好预警和预防，有效减少和降低事件危害程度。

　　同时，该系统预留端口通过互联网与城市消防、智慧用电、消防栓水压等系统互联，实现数字应急。实现应急信息快速上报和推送，事故企业信息、应急预案、应急处置方法、周边应急快速查询与推送，真正做到事前预防。

　　下一步，开发区将不断完善、不断优化，继续深入推进智慧安监应急处置模式，结合工贸行业小微企业安全生产专项整治，将园区小微企业、涉喷涂作业、涉可燃爆粉尘、危化、液氨等企业纳入智慧应急系统，同时还将陆续纳入环保监管、消防监管等板块，在全区剩下的1700多家企业全面推开，力争在2020年达到全覆盖，真正为开发区的安全生产和应急处置插上“智慧”翅膀。

　　□记者 徐敏