手机未欠费被停机

　　非法张贴小广告惹的祸

　　市综合行政执法局开发区中队重拳整治城市“牛皮癣”

　　□记者 徐敏 通讯员 楼诗卉

　　本报讯 “手机被停机，工作、生活都受到了影响，这个小广告贴得太不划算了。”近日，因非法张贴小广告正在市综合行政执法局开发区中队接受调查处理的李某连道后悔。

　　李某经营一家小厂，前段时间为了招工方便，他印制了一些小广告，并在人群密集的地方建筑物和电线杆上张贴。“前几天，我有接到电话，让我过来处理违法张贴小广告的事情，当时我没有在意，也没把会停机当回事，还抱着一点侥幸心理。直到手机没欠费被停了机，才意识到事情的严重性。”李某说。

　　每个人都不想脸上长有难看的牛皮癣，城市的脸面亦是如此。然而，乱涂写、乱张贴的各类小广告，被形象地比喻成城市“牛皮癣”，一直是城市管理的一大顽疾。开发区工业企业集聚、商贸繁荣，各类非法小广告也是无孔不入，建筑物、电线杆、树上、楼道里、公共设施上，各类招聘、出租、办证、妇科诊疗等小广告层出不穷，对辖区市容市貌、环境卫生造成很大负面影响。更有甚者，这些非法小广告中还存在一些虚假广告，扰乱了社会秩序，不利于辖区和谐。

　　自去年市综合行政执法局部署以“精治、共治、法治”严厉打击乱涂乱画、乱披乱挂、乱贴乱刻等“六乱”行为，全面打响清除非法小广告攻坚战以来，该局开发区中队紧锣密鼓，多次召开非法小广告攻坚整治专题会议，研究制定《经济开发区中队非法小广告攻坚整治工作实施方案》，明确整治具体流程、责任分工，规范法律文书、案卷的格式，梳理解读相关法律条款，为非法小广告攻坚战做好前期谋划。

　　开发区中队执法人员以开发区主次干道为核心，逐渐辐射扩散，深入居民小区，村庄摸排，将辖区楼道、电线杆、外墙等公共场所“牛皮癣”通讯号码逐一登记并电话核实，建立制“癣”黑名单。同时，开发区中队联合公安、联村联企网格员、各村联防队、保洁公司等力量，并开通举报电话，强化“牛皮癣”整治力度。特别是针对制“癣”分子昼伏夜出的特点，对“牛皮癣”重灾区实行夜间蹲点＋视频监控双管齐下，深入打击制“癣”团伙。

　　根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第二十一条第二款规定，任何单位和个人不得在树木、地面、电杆、建筑物、构筑物或者其他设施上任意刻画、涂写、张贴，违反该款规定的均属非法张贴广告。对违反该规定的，执法部门将责令限期清除；逾期不清除的，可以处50元以上300元以下的罚款。执法部门采取拍照或录像等方式收集证据，然后通过小广告上的电话对机主的违法行为进行确认，责成当事人在规定时间内到指定地点接受调查和处理。对逾期不接受处理的，将通知通讯运营企业对其实施停机。

　　“对非法小广告上公布的电话号码实行停机处理，就好比‘打蛇打七寸’，治到了点子上。预留的联系电话是小广告发挥效用的关键所在，只要把这条‘命根子’掐断，发布者接不到‘生意’，小广告也就成了废纸一张，失去了发布的意义。该中队对查实的非法小广告上公布的电话号码实行停机处理，可以从源头上掐断小广告的利益链条。”开发区中队队长胡俊说。

　　和李某一样，许多制“癣”分子的手机被停机后，电话打不了，生意做不了，影响到工作生活后纷纷主动现身，要求执法部门尽快处理。

　　记者了解到，对于被停机的制“癣”分子来说，交完罚款还不算，把非法张贴的小广告清理干净才算完。对停机号码处罚后，还要自行清理“牛皮癣”，按照“发现一个，清理一片”的原则，在执法人员的监督下清理一定面积的小广告，不清干净不复机。如果张贴的小广告内容涉及做假证等违法犯罪行为的，还将被移交公安机关依法查处。

　　下一步，开发区中队将继续在辖区范围内进行全覆盖排查，从源头进行管控，加大打击力度，对非法小广告采取“零容忍”态度，织密法网常抓不懈，坚决遏制违法小广告再滋生。