政府工作报告
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（十三）以从严措施打好污染防治攻坚战。扎实推进新一轮“158”碧水蓝天工程，抓好中央环保督察、省环保督察问题整改回头看，创建省生态文明示范市。打好蓝天保卫战，建成镇级空气自动监测站13个、工业园区空气自动监测站1个，逐步淘汰国Ⅲ及以下营运柴油货车，PM2.5平均浓度达到国家二级标准。打好“五水共治”巩固战，新建污水管网60公里，8个镇完成“污水零直排区”创建，确保饮用水源水质100%达标，地表水断面和出境水质持续好转。打好净土清废攻坚战，完成土壤污染防治问题整改，危险固废规范化管理达标率90%。
（十四）以优先战略推动教育现代化。实施新一轮学前教育三年计划，推动义务教育优质均衡发展，加大外来人员子女优质教育资源供给，创建省教育基本现代化市。教师进修学校附中、永三中花川校区、大司巷小学迁建等项目主体完工，开工建设五金技师学院，建成西城街道、唐先镇、西溪镇第一所公办幼儿园和龙山镇、城西新区第二所幼儿园。深化“县管校聘”、教育教学改革，建成精品“名师工作室”20个，逐步实施小学放学后托管服务。要将提高教学质量作为重点，加强教师队伍建设。大力净化校园周边环境，规范校外培训机构管理。
（十五）以医改联动提升医疗服务水平。深化“双下沉、两提升”，推进“六医”统筹，建设“互联网+医疗健康”平台。深化现代医院管理制度改革，健全分级诊疗体系，完成第一人民医院、中医院两大医共体建设，县级就诊率提高到90%以上，着力破解“看病难、看病贵、看病繁”问题。新中医院、城西新区卫生院投入使用，加快建设第二人民医院及花街、西溪、龙山等3个卫生院工程。做好省慢性病示范区复评迎检。
（十六）以机构改革推动文广体旅融合发展。持续开展文化“五送五进”活动，推进自助图书馆建设。开展纪念毛泽东同志赞评胡公60周年活动，打造古山胡公文化园。建设陈亮故里线。启动湖西遗址考古发掘，抢救文物建筑10幢以上。创建国家、省全域旅游示范县，筹办首届中国五金旅游商品博览会，加快方岩国家5A级景区创建，水莲园周景区、大陈景区争创国家4A级景区，建成省A级景区村庄20个以上，前仓镇、芝英镇争创省旅游风情小镇，建设旅游大数据中心，加快修复铜山岭钱王古道。发展体育产业，筹备第十七届省运会相关赛事，申办“国字号”体育赛事3场以上，举办第二届马拉松。创新推进融媒体中心建设，唱好永康新时代好声音。
（十七）以兜底思维织牢社会保障网。加大财政对民生投入，落实各类就业政策，新增就业1.2万人以上，登记失业率控制在3.5%以内。实施低收入农户高水平全面小康计划，完善因病致贫救助体系，最低生活保障提高到8760元。完善外来人员医保社保保障体系，完成社保基金征缴职能划转，社会养老保险征缴入库率达到95%。健全劳动纠纷多元化解机制。完善居家养老服务体系，鼓励医养融合发展，提质改造乡镇敬老院，推行公建民营模式。大力发展社会救助、社会福利、慈善事业，保障妇女儿童合法权益，推进残障人康复工程和无障碍设施建设。完成殡仪馆搬迁项目前期，开工建设千金山陵园二期。健全退役军人服务体系，争创省双拥模范城。
（十八）以治理创新确保社会和谐稳定。践行“枫桥经验”，推广“龙山经验”。打好“扫黑除恶”攻坚战，创建“三治六无”示范村30个。大力治理道路交通安全，整治隐患点20处以上。常态化开展“三个一批”隐患整改，实现镇级安全生产体检站全覆盖，实现安全事故起数、死亡人数持续下降。深度打造“放心消费在永康”品牌，创建省放心农贸市场3家、省名特优食品作坊5家，建成家宴中心放心厨房16家。
同时，市政府将继续按照“群众提、代表定、政府办、人大评”要求，认真办好十方面民生实事，着力解决群众反映最强烈、需求最迫切、普遍最关心的问题。
三、全面加强政府自身建设
幸福是奋斗出来的。要坚守“为官一任、造福一方”精神，锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的政府团队，建设人民满意政府。
（一）注重本领提升，建设学习政府。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，提高理论指导实践的能力。要将学习养成一种习惯，掌握新知识，适应纷繁复杂多变的新形势。要加强政府工作人员专业素养建设，真正成为本岗位的行家里手。尊重学习群众的首创精神，变“照惯例”为“创新例”，变“路径依赖”为“模式创新”。加快数字政府建设，60%以上政务服务事项实现“掌上办理”。
（二）强化实干担当，建设责任政府。敢于担当，这既是政治品格，也是从政本分。政府工作人员要守土有责、守土负责、守土尽责，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。要出于公心，敢于坚持原则，不怕因此而得罪。全面贯彻落实中央、上级党委政府和市委的决策部署，以强有力的执行力确保决策落地见效。要为担当者担当，为干事者撑腰，开展政府系统“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动，坚决整治不担当、不作为、不规矩、不适应问题，营造良好的干事氛围。要深化“三服务”活动，在一线解决问题、在一线推动工作。
（三）坚持依法行政，建设清明政府。要敬畏法律、敬畏人民，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。善用法治思维和法治方式解决问题，规范公正执法，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，把各项行政行为纳入法治轨道，形成“办事不求人”的浓厚氛围。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办好人大代表、政协委员提案议案，主动接受监察监督、司法监督，加强政府内部监督。做好政务公开，让权力在群众和舆论监督下运行。要强化预算法定，坚持政府过“紧日子”，完善财政绩效评价体系，严格规范专项资金管理，严控“三公”经费，压减一般性支出5%以上。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，守牢廉政底线，健全廉政风险防控机制，坚决纠正形式主义、官僚主义顽症，努力营造风清气正的政务生态。
各位代表，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共永康市委的坚强领导下，万众一心，众志成城，朝着打造“中国乃至世界先进制造业基地”的宏伟目标奋勇前进。
□名词解释
标准地：推进土地配置市场化改革，带着能耗、环境、建设、亩产等标准进行“招拍挂”。
倍增添零：大力推进“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，力争实现小企业五年产值翻一番（“倍增”），大企业十年产值加个零（“添零”）的目标。
凤凰行动：省政府提出的以企业上市和并购重组为核心的“凤凰行动”计划，力争通过4年时间，省境内外上市公司达到700家、重点拟上市企业达到300家，实现上市公司数量倍增。
四未土地：指批而未供、供而未用、用而未供、用而未尽等各类低效用地。
五大中心：胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心。
案件发案数“四降”：刑事案件、命案、五类恶性案件、侵财案件等的发案量均下降。
雄鹰行动：省政府提出的“雄鹰行动”，以培育具有全球竞争力的一流企业为目标，到2022年，制造业和生产性服务业年营业收入超千亿元的企业力争达到20家，进入世界500强的企业6家。
雏鹰行动：省政府提出的“雏鹰行动”，旨在培育一批“隐形冠军”、“单项冠军”，推动中小微企业高质量发展。力争到2022年，全省新增“小升规”企业10000家以上，“隐形冠军”入库培育企业1000家以上，认定“隐形冠军”企业200家左右。
融资“三张名单”：需要帮扶纾困的企业名单；需要支持的优质企业名单；量大面广、经营正常又需要资金的中小微企业名单。
城市大脑：能将散布在城市各个角落的数据连接起来，通过对大量数据的分析和整合，对城市进行全域的即时分析、指挥、调动、管理，从而实现对城市的精准分析、整体研判、协同指挥。
未来社区：突出智慧技术与生态技术集成应用、现实社会与虚拟社会融合一体，彰显空间布局集约合理、功能复合智慧互联、生活社交亲善融通、配套设施集成共享、先进技术应用迭代、建设运营绿色低碳等特征。
“五园”省级示范基地：省农业农村厅提出的生态茶园、精品果园、放心菜园、特色菌园、道地药园等种植业省级示范基地。
四好农村路：习近平总书记提出的“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。
国Ⅲ排放标准：国家第三阶段机动车污染物排放标准，目前已全面实施国Ⅴ标准。
PM2.5国家二级标准：粒径小于等于2.5微米颗粒物年平均少于或等于35微克/立方米。
双下沉、两提升：医疗人才下沉、医疗资源下沉；提升基层医疗服务能力、提升群众就医满意度。
五送五进：组织文化进企业、进农村、进社区、进学校、进军营，送戏、送书、送电影、送讲座、送展览，用先进文化教育、引领、娱乐全市群众。
三治六无：自治、法治、德治；无案件、无诉讼、无信访、无赌毒、无邪恶、无亡人事故。
