坚守安全底线 力保一方平安

　　市应急管理局局长应挺谈新年工作思路

　　□记者 章芳敏

　　本报讯 2019年，我市启动了全市机构改革工作，众多职能部门纷纷转隶。作为此次机构改革中新成立的重要部门之一，市应急管理局主要有何职能？在新的一年中，他们的工作重心又将落在何处？带着问题，本报记者专访了市应急管理局局长应挺。

　　记者：新成立的应急管理局有哪些新的职能？

　　应挺：1月17日，我市应急管理局正式挂牌，新组建应急管理局在原安全生产监督管理局综合监管职能之外，还整合了原市应急办应急管理、原民政部门救灾、原国土资源部门地质防治、原水务部门水旱灾害防治、原农林部门森林防火、原科技部门震灾应急救援、市防汛抗旱总指挥部、市森林防火指挥部等10多个部门的相关职能。承担全市应急指挥、防灾抗灾救灾、消防安全、安全生产工作。本次应急系统的机构改革是为了解决影响和制约应急救援的深层次问题而作出的重大决策部署，是对应急力量、资源的整合优化，具有十分重要的意义。

　　记者：今年应急管理局总体的工作框架是什么？

　　应挺：我局根据“坚持以防为主，防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力”这一总体框架思路，从“打造一支队伍、建设两个能力、落实三大任务、实现四个目标、建立五大体系、实施六项工程”入手，加强应急救援体制机制和能力建设，牢牢把握安全生产基本面、基本盘，打好重大风险防范和提升突发事件应急能力两大攻坚战，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

　　记者：具体体现在哪些方面呢？

　　应挺：我们将围绕市委、市政府中心工作找准切入点，以“预防、治理、救援”为主线，精准发力，筑好应急防线，扛起应急人的历史责任和使命担当。一是打造一支队伍。建立一支以消防大队为依托，以各专业、专职和社会化应急救援队伍为补充的“统一指挥、职责明确、结构完整、一专多能、反应灵敏、运转协调、符合实战”的全市综合性应急救援队伍，全力打造一支忠诚、干净、履职、担当的应急管理铁军。二是建设两个能力。深入推进应急管理机构改革，着力在整合、融通、联动上下功夫，推动建立完善应急管理工作机制和运行体系。以习近平新时代中国特色社会主义思想、八八战略为指引，强化宣传、统筹、指挥、救援、管理等各方面履职能力建设。三是落实三大任务。以着力防控重大安全风险，有效防范较大社会影响事故，坚决遏制较大以上事故为重点，进一步深化安全生产综合治理三年行动、永康市企业本质安全提升五年计划，开展消防、道路交通、建筑施工、危化等重点行业领域安全生产六大攻坚战，创新安全监管模式与长效机制，形成大安全大应急大减灾工作格局与体系。

　　此外，还要进一步完善宣传教育、安全监管、应急指挥、应急救援和资源保障这五大体系，筹建应急管理指挥中心、应急产品展示中心、安全教育体验中心，实施宣教工程、培训工程和演练工程三大工程。通过扎实有效的举措和抓铁有痕的作风建设，实现安全监管从单一的安全生产向大安全大应急转变，应急救援实现从单一灾种向全灾种转变，队伍建设向职业化、专业化、正规化转变。以实战化为目标导向，将实战化贯穿于应急管理的各个方面，确保体制机制、队伍建设、装备设备、信息系统适应实战化的要求，让专业的人做专业的事，努力打造一支专业化应急管理力量，建立一套适应新时期要求专门的管理模式；推广应用智慧交通、智慧消防、智慧用电、智慧电梯等先进技术和高科技智能化专业救援装备，全面开展智慧城市建设，通过体系完善与机制建设，实现专业化、实战化、体系化、智能化四个目标。