我市国资统管工作明年底完成

　　实行“五统一”管理，从“入口”到“出口”全覆盖监管

　　□记者 张赤奎

　　本报讯 21日，市长朱志杰在全市机关事业单位国有资产集中统一管理工作动员部署会上强调，国资统管工作是全面深化国资改革的关键环节，是整体提升国资效益的有效举措，是源头治理国资腐败的尖刀利刃，各镇街区和相关部门要以时不我待的劲头、坚定不移的决心、认真负责的态度，圆满完成各项目标任务。市领导陈嵘、胡积合、章锦水、王浙强参加会议。

　　日前，我市出台了《永康市进一步加强机关事业单位国有资产管理工作实施意见》和《永康市机关事业单位国有不动产集中统一管理工作实施方案》，明确按照“统一产权，集中管理，授权使用”的要求，以及所有权、使用权、监督权相分离的原则，对全市机关事业单位国有资产实行“五统一”管理，即产权统一登记、配置统一预算、使用（处置）统一管理、收益统一监管、信息统一网络，实现从“入口”到“出口”全覆盖监管。今年年底前，全面完成党政机关、参公事业单位、全额拨款事业单位办公用房统管和部分经营性不动产统管；2018年前，全面完成机关事业单位国资统管工作。

　　“对机关事业单位国有资产进行集中统一管理，是理顺和巩固机关事业单位国有资产管理体制的第一步。”朱志杰说，各镇街区和相关部门要凝聚共识，充分认识国资统管的重要性，不断提高改革创新的思想自觉和行动自觉，借机解决一批国资历史遗留问题，解决部门资产占用不均、使用效益不高的问题，推动整合、盘活做大一批经营性国有资产。同时，要彻底改变机关事业单位既当“裁判员”又当“运动员”的错位局面，建立事前事中事后多层次资产管理监督体系。

　　就如何做好国资统管工作，朱志杰要求各镇街区和机关事业单位稳扎稳打，全面确保国资改革首战告捷。要紧扣“一个目标”，全面开创国资管理新局面，即到2018年底，建立健全“政府统一所有，部门分级监管，单位占有使用”的三层次管理模式，构建从“入口”到“出口”全生命周期的长效管理机制；要遵守“两个原则”，既要系统谋划、稳妥推进，也要综合配套、整体推进，科学有序推进国资统管工作；要把好资产入口关、使用关、出口关“三个关口”，实现国有资产全覆盖监管；要确保资产自查到位、资产问题整改到位、资产移交到位、资产管理到位“四个到位”，实现国有资产保值增值。

　　朱志杰强调，国资统管是一项事关全局的系统性工程，时间紧、任务重。各部门要强化组织保障，加快健全国资改革长效机制。要压实责任，按照“做实、做细、做好”和“不动摇、不走样、不变调”的要求，切实做到责任、措施、工作、时间“四落实”；要强化合力，牢固树立“大国资、一盘棋”的概念，紧密配合，通力协作，全面落实各项决策部署；要严明纪律，在完整、真实、准确报送资产信息的基础上，还要建立督查和情况通报相结合的工作机制，扎实推进各项任务顺利完成。