容缺受理缩“时差” 盖章“长征”变“短跑”

　　我市投资项目审批“跑”出永康速度永康温度

　　□记者 王导

　　本报讯 “我和施工方都没想到这么快就能批下来。现在我们已经做好准备马上就要动工了。”15日，市双裕工贸有限公司用了不到一个月的时间就拿到了建设工程规划许可证，高效的审批速度令公司负责人王敏雄忍不住惊叹。

　　由于发展需要，双裕公司拆除低效厂房，准备引进先进的技术和工艺，购置冲床、弯管机等设备，新建一个年产10万套秋千的现代厂房。5月初，该公司新建厂房项目进入备案程序，很快进入各项审批环节。第29天，该公司拿到了建设工程规划许可证；第35天，该公司拿到建设工程施工许可证，全流程审批完成，比预想的50天高效审批提前了15天。

　　过去，企业跑投资项目审批，要经历盖章“长征图”，没几个月时间很难办下来。今年，我市推行“一窗受理 集成服务”，设置投资项目审批综合窗口，实行“一口受理、一号管理、一网运行、一窗发证”工作方式，优化了投资项目审批流程。审批时间大幅压缩，从原来的100多个工作日压缩为不超过60个工作日，盖章“长征”变成了“短跑”，“跑”出了永康速度。

　　速度提升的背后是政府服务能力的增强。针对投资项目审批时间长，材料繁锁的问题，我市打破原有前置壁垒，将若干前置放到事中事后来完成；简化办事材料，共性材料不需重复提交。针对不同部门之间的审批环节存在“时差”造成审批时间延长的问题，我市大胆推出模拟审批制和容缺受理、同步公示制，在尚未取得环评批复时，规划部门先期征询环保部门意见，在环评报告到达后，环评公示与规划公示同步进行，有效节省公示所用时间，公示期满后出具环评批复，获得环评批复后出具建设工程规划许可证。

　　“在开工许可阶段建设工程规划许可批复环节由投资项目综合窗口收件后，我们会安排代办员代跑各部门审批后台，并联完成前置审查，全程指导代办。”市行政服务中心主任应挺说。全程代办，并联审批，难题会商，共同决策，系列暖心服务更是“跑”出了永康温度。

　　投资项目审批综合窗口是我市全面推行“一窗受理、集成服务”改革的一个缩影。4月份以来，我市对此前公布的1510项“最多跑一次”事项进行重新梳理整合，把涉及多部门的事项合而为一，设置了不动产登记、商事登记、投资项目审批和社会事务4个综合窗口，并不断优化内部流程，提升综合窗口服务能力。

　　不仅如此，我市级行政中心对分中心和镇行政服务中心“一窗受理，集成服务”相关工作进行布置，除人力社保、农合医因办公场所整合外都制定“一窗受理，集成服务”方案并已落实到窗口，力推“一窗受理、集成服务”全域推行。此外，我市“最多跑一次”大力推进“互联网+政务服务”建设，加强信息化改造，对“一窗受理，集成服务”进行软件升级，实现与9个部门24项事项的业务对接工作；与此同时，推进电子支付缴费平台建设，目前基本实现非税事项网上缴费。