我市百个部门百强企业帮扶百村

　　“输血”与“造血”结合全面消除集体经济薄弱村

　　□记者 张赤奎

　　本报讯 “葛塘山村，结对帮扶部门：市委办；结对帮扶百强企业：钢海集团”“柘新村，结对帮扶部门：市府办；结对帮扶百强企业：步阳集团”……日前，我市出台《永康市开展“百个部门百强企业扶百村”活动的实施意见》，对全市97个集体经济薄弱村结对帮扶部门和结对帮扶百强企业予以明确。

　　今年，我市提出在年底前全面消除集体经济薄弱村。开展“百个部门百强企业扶百村”活动，就是我市推动该项工作的重要载体和有效抓手。帮扶活动将通过政府主导与社会参与相结合、“输血”与“造血”相结合、资金扶持与政策引导相结合，增强集体经济发展内生动力，加快推进经济薄弱村脱困致富，促进村级集体经济持续快速发展。

　　此次帮扶活动采取部门帮扶、企业结对和跨县共建的方式开展。部门帮扶原则上采取“1+1”结对的模式，通过组建帮扶团队，整合资金、政策、人才、技术等要素，发挥部门职能、资源优势，对联系村发展集体经济进行全力帮扶；百强企业“一对一”结对集体经济薄弱村，重点在信息、资金、项目、产业培育上予以帮扶。值得一提的是，在做好本地结对帮扶的基础上，我市还安排15个部门、20家企业对武义县部分集体经济薄弱村进行结对帮扶，并将通过共建物业园、产业园等方式，实现跨县城共建共享。

　　从职责来看，部门主要帮扶结对村建强组织班子、指导厘清发展思路、督促规范工作机制。通过参加村务联席会议、集中党日活动、组织村两委班子外出考察学习等，提升村两委班子能力素质。梳理现有扶持政策，落实发展项目；开展农民技能培训，帮助农民提高就业创业能力；做好发展村集体经济的扶持和服务，在技术、资金和服务上给予支持。指导结对村严格落实村级组织运行规则，帮助结对村加强组织建设、制度建设，修订完善村规民约，完善重大事项决策、管理、监督机制等。

　　企业的职责主要体现在资金帮扶、项目帮扶和就业帮扶上。对已明确发展项目的结对村，企业要积极给予启动资金扶持，或以股份合作的方式予以帮扶，指导、扶持结对村发展经济，帮助建设基础设施、文体设施等。根据自身发展优势、产业关联度，结合村庄实际，向结对村输入信息、技能，大力培育支持可壮大集体经济、带动村民致富的主导产业，实现“实施一个扶贫项目，带动一个村庄发展”目标。积极开展岗位拓展，开发公益性岗位，引导经济薄弱村转移劳动力，吸纳一批富余劳动力，帮扶一批低收入农户。

　　为确保帮扶工作取得实效，我市还将定期督考通报，把活动落实情况纳入各部门单位、国有企业年度考核和党政领导班子、领导干部实绩考核。同时，定时通报私营企业帮扶情况和帮扶效果排名。