深化服务鼓励群众按政策生育,年度考核位列金华市第二

　　我市计划生育工作实现“弯道超车”

　　□记者 李梦楚

　　本报讯 近日，金华市委、市政府发布了《关于2016年度人口和计划生育目标管理责任制考核结果的通报》，我市考核结果历史性地排在优胜单位第二名。市长朱志杰批示：“能获得优胜第二名，十分不易，值得肯定，要清醒认识我市的基础和面对的形势不容乐观，夯实基础，乘势而上。”

　　过去,我市计生工作长期居于金华市后进位置，为何能实现“弯道超车”？近三年，面对实施“全面两孩”政策新形势，市委、市政府抢抓机遇、率先谋局，把握卫生计生机构整合先机，及时调整政策导向，大力推进计生工作创新转型。

　　市委、市政府研究出台了《关于加快全市计划生育工作转型升级促进人口长期均衡发展的实施意见》，明确工作着力点从控制政策外生育转移到构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境上来，同时合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求。

　　2015年，我市在金华市率先完成卫生计生机构整合，实现市、镇、村三级无缝融合。卫生局与计生局整合成立了卫生和计划生育局；计划生育宣传技术指导站与妇保院整合成立了妇幼保健计划生育服务中心；各镇街区成立卫生计生办；各镇街区卫生院（社区卫生服务中心）增挂妇幼保健计生服务站，增设妇幼保健计生服务科；统一设立村级卫生计生服务室。

　　2016年“全面两孩”政策落地后，我市立即出台生育登记制度暂行办法，优化生育登记服务卡发放流程；简化再生育审批流程，严格执行一次性告知制，让办证人少走弯路；在365行政服务中心婚姻登记窗口设置优生“两免”（免费婚前医学检查、免费孕前优生检测）服务窗口，市妇保院开设“国免”（国家免费婚[孕]前优生健康检查）咨询办公室、门诊检查室等，并为“国免”对象开通绿色通道；成立“三优”（优生优育优教）促进工作业务指导组推进“三优”促进工作开展，市妇保院、唐先卫生院、经济开发区卫生院先后通过省级和金华市级“三优”指导中心示范点验收；在落实全省统一补助的基础上，对失独家庭大幅提高补助标准，所需资金全部由财政承担，补助提高幅度为全省最高。

　　同时，我市坚持打击“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定，非医学需要的人工终止妊娠）工作不松、目标不变。2016年捣毁“两非”窝点4处，查实参与“两非”行为的育龄对象18人。据统计，2016年我市共出生9094人，较2015年增加2021人，其中“一孩”出生数3802人，“二孩”出生数5013人（同比增加49.46%），人口自然增长率8.82‰，共征收社会抚养费727.56万元。

　　市卫计局局长王福明表示，“全面两孩”的实施，标志着计生工作进入了一个新的时代，2016年我市顺势而为，推动计生工作由原来的重管理向重服务转变，实现转型发展，今年将迎来生育小高峰，我市将继续研究出台并落实一系列社会支持政策和服务保障措施，鼓励群众按政策生育并“生足生好”。