朱志杰在全市国土资源管理工作部署会上要求

　　坚守耕地红线 节约集约用地

　　□记者 张赤奎

　　本报讯 6日，我市召开国土资源管理工作部署会，总结过去一年取得的成效，部署2017年的工作。市长朱志杰，市委常委、常务副市长胡积合参加会议。

　　过去一年，全市国土系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，主动服务经济社会发展和城市建设，较好地保障了一批重点基础设施和产业项目的落地，土地征收报批、土地出让管理、不动产统一登记、无违建创建等工作取得明显成效。今年，我市将重点围绕强力推进垦造耕地、全面推进除险安居三年行动、加大推进节约集约用地、有序推进农房确权确违、集中清理国土资源历史遗留积案等，扎实做好国土资源管理各项工作。

　　今年，中共中央、国务院联合出台了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，明确了“两个绝不能”，即已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用。此前，国家还对耕地占补平衡提出了“占优补优、占水田补水田、数量质量并重”的要求。

　　对此，朱志杰要求强化耕地保护，坚守耕地红线。完善耕地保护管理制度，抓紧研究制定永久基本农田特殊保护政策，加强对永久基本农田及示范区监管，守住耕地姓农姓粮的红线。破解耕地占补平衡难题，大规模推进垦地造田，鼓励民间资本参与整合零星土地整治项目。强化用地监管执法，尤其对新增违法用地、违法占用基本农田，要一律依法“即查即拆”。

　　朱志杰指出，要强化集约用地，保障发展需求。加强政策研究，通过项目运作来争取土地指标，全力保障省重大产业项目、省重点项目，市委、市政府重点招商引资项目，年度十大民生实事项目，今后五年重点实施项目用地需求。统筹盘活低效用地，持续打好治危拆违、“低散乱危”、旧厂区改造和“四破”攻坚专项整治，有效解决闲置、低效、违法用地等问题。创新用地利用模式，积极推行弹性出让年限制度，积极实行“先租后让”供应制度，积极实施土地供应差别化管理，积极探索宅基地货币化安置政策。

　　朱志杰强调，要聚焦民生福祉，提高服务效能。按照“搬迁避让为主，工程治理为辅”的原则，实施除险安居三年行动，全面消除地质灾害隐患点，做到“应搬尽搬、妥善安置、治理到位”。深化“最多跑一次”改革，深入推进国土资源行政审批制度改革，深化不动产统一登记制度改革。同时，要增强法治意识、树立法治思维，营造依法治土、依法用地的法治氛围。