服务中心为大局 建言献策促发展

　　市第十六届人大五年重点监督工作回顾

　　监督，是宪法赋予人大及其常委会的重要职能。过去五年，市人大常委会围绕经济社会发展的重点和人民群众关注的热点，认真行使宪法和法律赋予的监督职权，恪尽职守，奋力作为。

　　市人大代表视察“五水共治”工作。

　　市人大代表视察工业经济运行。

　　市人大代表视察交通治堵。

　　》聚焦治水

　　为“清水永康江”建言献策

　　近年来，我市将“五水共治”作为重点工作来抓，强力推进各项治水举措。市人大常委会积极围绕这一重点工作开展监督：视察农村污水综合治理及农业面源污染减排、“三河”清理整治及农村保洁、截污纳管扩面及污水处理设施建设、饮用水源保护、生态清洁型小流域治理与千库保安工程，对工业污水排放、农村污水管网建设、水岸同治、丽缙五金科技产业集聚区建设对我市水源的影响等方面提出意见，为我市荣获全省“五水共治”工作优秀县（市、区）作出积极贡献。

　　市人大常委会还开展了“五水共治、党员先行”活动，同时确定将“五水共治”作为当前和今后一项重点监督工作来抓，要求全体人大机关党员干部争做“五个先锋”：贯彻治水政策，做宣讲先锋；参加治水劳动，做志愿先锋；落实治水要求，做践行先锋；倡导节约用水，做节水先锋；排解水矛盾纠纷，做克难先锋。

　　全体人大机关党员干部积极参与，采取有力监督措施，配合、督促政府工作，依靠广大人民群众，以强大的凝聚力和创造力推进“五水共治”工作开展。

　　同时，市人大常委会积极助推“五水共治”主题活动深入开展，从“揪出”黑臭河、垃圾河，到查找污染源、出谋划策研究具体治水方法，“弯下腰，沉下身”成为监督工作的常态。

　　治水工作涉及面广，地域分布广。对此，市人大常委会充分发挥人大代表的作用，为全市治水献计献策。开展了“发挥代表作用，助推‘五水共治’主题活动”，动员全市四级人大代表参与治水工作，充分发挥人大代表的主体作用，发挥各自优势和特长，努力当好治水监督员、示范员、参谋员、联络员、宣传员和战斗员。开展了“切实履行人大职责，全力推进‘五水共治’”主题活动，同时组织一系列视察活动，对全市饮用水水源保护工作、北部水库联网及磐安引水工程建设工作、农村污水综合治理及农业面源污染减排工作、“三河”清理整治及农村保洁工作、镇街区“五水共治”工作等方面进行视察，对亮点点赞，对问题想办法。开展“人大代表监督已治理的河”监督活动，发动广大人大代表，就近就便监督身边已治理的河道，推动政府及有关部门建立长效管理机制，不断巩固和扩大治水成果。

　　治水开展以来，人大代表们深入河道、农村、背街小巷等地，他们的身影活跃在截污纳管、河道治理、农村污水管网铺设、污水治理现场，一路走一路看，检验政府治水工作及成效。

　　市人大常委会将让广大群众喝上放心水作为监督的重中之重，同时密切关注农村水环境改善工作，以监督推进“五水共治”为突破口，倒逼企业转型升级，努力把生态优势转化为经济优势，实现可持续发展。

　　》聚焦经济

　　助推“工业强市”战略实施

　　工业是我市立市之基，强市之本。面对经济下行压力，市人大常委会积极作为，加强对经济运行的重点监督工作，把监督工作融入全市经济社会发展大局中，着力促进经济持续健康发展，用监督实效为经济建设保驾护航。

　　浙商回归创业创新园、现代农业装备高新技术产业园建设是我市工业强市的主战场，也是实现工业转型升级的重要载体，更是永康经济新腾飞的增长极。市人大常委会通过开展调研、听取专项报告、实地视察等方式，针对体制机制不顺、部门协调难、相关配套基础设施薄弱等问题，督促市政府及相关部门破解难题，落实责任，创新模式，在理顺体制机制、强化沟通协作、加快设施建设等方面取得新进展。

　　市人大常委会高度关注我市工业经济的健康发展，以“两链”风险的防范化解、规上工业产值破千亿举措为重点，对工业经济运行情况、企业清洁生产和重点行业整治提升、“一区两园”建设、科技创新服务等工作开展视察，明确提出创新驱动，加快工业经济转型升级步伐，扩大有效投资，构建“两链”风险防范化解体系，优化工业经济发展环境，促进工业经济平稳增长，努力实现跨入全省“千亿方阵”的目标的意见。《关于加大对中小企业扶持力度，着力破解企业资金链、担保链风险的建议》作为2015年人代会1号重要建议，交市政府办理，提出对金融系统支持地方经济发展进行量化考核，充分调动金融机构支持地方发展的积极性，引导金融系统进一步完善“转贷通”“缴一贷一”等金融创新机制等意见，“两链”风险防范工作取得积极成效。

　　市人大常委会还开展了“一企一服务，企企见干部”主题活动，深入企业，听企业主的心声，送政策、送服务，帮助企业解决实际困难。组织代表实地走访有代表性的企业，并提出有针对性的视察意见，为市政府深入开展“四换三名”工程、狠抓工业经济转型升级坚定信心。

　　》聚焦民生

　　充分反映民意

　　民生无小事，枝叶总关情。五年来，市人大常委会一直把群众呼声和要求作为监督工作的风向标，着力督促解决涉及人民福祉的热点问题。

　　交通拥堵问题向来是社会反映强烈、百姓关注度高的社会焦点。针对这一现象，市人大常委会群策群力，充分发挥市人大代表的作用，将排堵保畅、交通基础设施建设、易堵路段改造等工作列入视察内容。代表们深入大街小巷，带着群众的呼声和心声，将哪个路段最易堵车、哪个路口需改造、哪个区块宜建停车场等问题都摸得一清二楚，并以座谈讨论等方式，提出一条条建议意见，供市政府及有关部门参考。

　　五年来，市人大常委会督促有关部门加快交通路网建设，提升交通服务经济的水平。行车难，停车难是城市“通病”，而病灶之一就是不文明行车。对此，市人大常委会积极开展“文明出行宣传月”劝导活动，组织代表定期到交通拥堵路段对不文明行车行为进行劝导，主办“道德永康·文明出行”电视对抗赛，不遗余力地推动市民文明出行意识的提高。

　　本届人大不断探索和完善监督方式方法，首次尝试用询问的监督方式来推动群众反映强烈的重点民生问题，询问选题包括食品安全、交通安全、居家养老等内容。常委会组成人员事先认真研究、精心准备问题，有关部门主要负责人到会听取意见，实事求是回答询问，形成良性互动的局面，并通过媒体跟踪报道，受到社会广泛关注，切实起到了推动市政府及有关部门改进工作的作用。

　　□记者 王伟建