大坟山沿村全天候值班巡逻，人防物防技防相结合

村企区域联防协力撑起“平安伞”

　　□记者 徐敏

　　走进经济开发区大坟山沿村，第一印象就是村里的繁华，不亚于闹市区。

 “我们村已经被周边的企业‘包围’，各项配套都很齐全，有菜场、有综合市场，想买点啥东西，村口都能买到，生活也很方便。”3日下午，正在菜场买菜的村民林女士说。不过，由于该村流动人口集聚，给村里产生经济收入的同时，也带来了人员密集流动性大、区域内场所多管理难度大、治安状况复杂、发案率高等问题。

 为加强推进大坟山沿村社会治安重点地区整治工作，开发区高度重视，强化组织领导、分解落实责任，坚持分类整治，坚持人防、物防、技防相结合。去年10月8日，开发区还在该村成立了村企区域联防队伍，为该村撑起了“平安伞”。

　　成立村企区域联防队伍24小时不间断值班巡逻

　　记者在大坟山沿村菜场附近看到，有一个流动人口管理站，门口巡逻车随时待命。该村村企区域联防队队长、护村队长潘浪伟刚和队员们巡逻回来。

 “我们村村民共1000人左右，居住在村里的流动人口就超过1.2万人。而在村的四周都是企业，员工100人以上的企业就有二三十家。这些企业员工的生活圈子也基本上是在村里。这么一算来，在村里活动的人就将近3万人。”潘浪伟告诉记者，“以前，老是接到‘投诉’，家里的门有被撬过的痕迹，停在楼下的电瓶车不见了，半夜三更有人喝酒打架了……每次接到这些‘投诉’，我们也是很头疼。尤其是临近年关的时候，侵财案件高发，村里治安压力大。”

 “我们通过对村民的座谈走访、案件梳理、排查突出治安问题，找准原因，制定针对性措施，形成打防管控为一体的整治体系。”开发区社会发展局综治办主任吕香君说。

 随着治安整治工作力度分加大，开发区综治办多次召集派出所、流管、行政执法中队、运管等职能部门，深入到大坟山沿村进行整治工作指导，与开发区综治干部、大坟山沿党员干部一道实地巡查，共同探讨整治工作的方法措施，对整治过程中发现的问题也逐一落实到职能部门，并要求各职能部门及时做好指导和督促落实。

 开发区派出所作为此次整治工作的中坚力量，专门成立了大坟山沿村周边治安秩序专项整治工作领导小组，打击和防范周边各种违法犯罪活动，全力维护周边秩序和稳定，改善大坟山沿村周边的治安、交通和管理状况。“村企区域联防队就是整合了村里的护村队和开发区派出所的警力资源，开展巡逻整治。”潘浪伟说。

 “我们是24小时值班巡逻，每天早上8点钟到次日凌晨4点钟，我们实行两班倒，开展不定期巡逻。巡逻时，队员们都会佩戴好警棍、手电筒、辣椒水和对讲机“四件套”。而凌晨4点钟到8点钟，我们也有队员轮流值班，确保流动人口管理站24小时有人，及时处置突发状况。”潘浪伟说。

　　落实“以房管人”“以业管人”

　　加大对流动人口的登记和检查

　　就在记者采访间隙，管理站走进来一名小伙子，询问道：“请问一下，这里能办理暂住证吗？”

 “对的，到前面窗口位置办理就可以的，这里还可以进行车辆上牌。”该村村民林献良提醒道。林献良既是村里护村队队员，也是流动人口专管人员，还是该村调解委员会主任，身兼数职。

 林献良告诉记者，很多流动人员以前对做暂住证不大重视，总是觉得麻烦。

　　为加大对流动人口的登记和检查制度，开发区流管所专门配备了4名专管员，负责大坟山沿村流动人口的管理工作，主动上门服务，落实“以房管人”“以业管人”的措施，向房东、业主积极宣传，加强出租房的登记和管理，严格落实出租房各项规章制度。

 “通过宣传发动、上门指导，村民的治安意识明显提高，都会自觉要求出租户登记暂住证。”林献良说。经统计，在该村务工或入住的外来人口有12300多人，登记率超过95%。

 对流动人口及出租房屋开展清理登记以来，开发区还运用二维码管理，通过定人定位，将无工作、无固定收入、有过违法犯罪记录的纳入高危群体实行重点管控，在流动人口中设立治安信息员、治安耳目等，运用多种工作手段掌握其动态。

　　技防方面，大坟山沿村周边的重点区域和重点路口都安装了摄像头，用“电子天眼”织成一张安全网，威慑了不法之徒，让罪恶无所遁形。

　　村企联防更强防

　　侵财类、纠纷类案件明显下降

　　记者了解到，自成立村企区域联防队伍以来，大坟山沿村已经形成了联防互动，并接入了公安专线，第一时间打击违法犯罪行为。重点查处车辆乱停乱放，违规待客，乱摆摊设点等情况，做到及时发现、及时处置。

 “村里的综合市场非常热闹，很多摊贩为了吸引顾客，用高音喇叭吆喝。以前到了晚上十一二点都还在吵，这就影响了附近人的休息。”租住在综合市场附近的赵先生说。

 不过，这种深夜噪声“扰民”的情况，已经得到了大大的缓解。“一到晚上11点，我们就会要求摊贩关掉喇叭，村里的娱乐场所都要求降低声音分贝。”潘浪伟告诉记者。

 对于联防队员来说，越是到节假日，他们就越忙。

　　就在元旦当天18时至21时30分，开发区的村企区域联防队员全部集结在大坟山沿村附近的九州路和上浦路路口，加班加点，设卡检查，查到了一个酒驾和两个携带管制刀具的车辆，并及时进行处置，有力地维护了辖区节日的安宁。

 临近年关，一些不法分子“捞一把就走”的心态又在蠢蠢欲动，入室盗窃、抢劫等各类侵财性案件随之增多，无孔不入的案件总让人防不胜防。但今年有了村企区域联防队员的“守护”，村里的侵财案件、纠纷类案件明显下降。

 “往年一天接到侵财类案件十多起，现在一天最多也就两三起，很多时候一天一起也没有，同比下降了70%左右，纠纷类的案件也下降了一半以上。”潘浪伟表示，虽然村里的社会治安整治取得了阶段性的成效，但他和队员始终紧绷“治安”弦，村企联防更强防，致力打造和谐、平安、有序的新大坟山沿村。

　　巡防队员

　　设卡检查