市委全面深化改革领导小组第七次全体会议召开

　　突出“四个转变”推进改革落到实处

　　深化改革增动能

　　二次出发走在前

　　□首席记者 王晓鸣 记者 王导

　　本报讯　11日下午，市委全面深化改革领导小组召开第七次全体会议，部署推进当前我市各项重点改革工作。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长徐华水主持会议，并强调要通过“三个进一步”，全面推进各项改革工作落到实处。

　　今年以来，我市按照中央、省委和金华市委的要求，出台了一系列制度，制定了一系列改革发展的目标，各专项小组明确任务，就具体目标进行落实分解，相关部门一步一步稳扎稳打，深入推进。质量强市示范城市成为全国首个通过现场验收的县级市、供给侧结构性改革列入全省试点、区域品牌建设等一系列改革工作亮点频现。各项改革工作的深入有序推进，增强了发展信心，解决了发展难题，惠及了发展民生，成效显著。

　　“不革其旧，安能从新；小革则小治，大革则大治。”徐华水表示，今年以来，我市按照中央、省委和金华市委要求，在全面深化改革上科学谋划、深入推进、亮点很多、成效明显。但是，在深化改革上，依然存在“三个不够”的问题，即对全面深化改革的认识不够、部门之间的配合不够、责任意识不够。必须要进一步统一思想认识，进一步强化改革措施，进一步抓好各项改革任务的落实。

　　徐华水指出，要深刻理解全面深化改革的必要性、重要性和复杂性，切实增强责任感和使命感。改革是增强活力、凝聚人心的重要举措，有关部门要破除认知的误区，扛起责任，心无旁骛，干好工作。要进一步强化改革措施，牢牢把握省供给侧结构性改革试点的契机，抓重点，求突破，重点要做好“四个转变”。

　　何谓“四个转变”？徐华水指出，要以要素新供给实现要素驱动向创新驱动转变。过去我市以资源、劳动力等生产性要素驱动为主，接下来我们要通过改革，实现以靠管理、技术、制度、商业模式的全面创新，来提升传统要素效率，创造新的生产要素，加快推进工业发展由要素、投资驱动向创新驱动为主转变，增强工业内生增长动力；要以制度新供给实现政府规制向市场配置转变。在当前经济低迷、企业面临困难时，政府这只“有形的手”必须强而有力。要坚持深化改革，加快政府部门职能转变，既遵循市场规律，又勇于担当责任，营造有利于激发市场活力和社会创造力的发展环境；要以结构新供给实现粗放式发展向集约式、精细化转变。要做好“加减乘除”法，既要主动减量，下决心化解过剩产能、落后产能，推动传统产业的改造升级。同时要引导增量，加快发展新产业新业态，提供新产品新服务。还要发挥创新引领作用，加快突破重点领域核心关键技术。通过产业结构调整优化，提升产业整体竞争力，实现有质量、有效益的发展；要以政策的新供给实现倾斜性扶持向功能性扶持转变。产业政策要重在弥补市场失灵，把握好要素供给结构和质量与产业结构升级的对应关系。政策方向引导要准，要多角度剖析行业、企业分化的成因，分业施策，因地施策。

　　徐华水希望，各领导小组成员部门单位要以大无畏的勇气和只争朝夕的干劲，确保各项改革部署落到实处，切实担负起推进改革的神圣职责和重要使命。领导小组成员单位和各镇街区要以身作则抓落实、营造氛围抓落实、跟踪问效抓落实。要有担当，有作为，以更加务实的工作作风，推进各项改革真正落到实处。

　　会上，市质监、发改、经信、财政、市府办、政法委、文化、建设、国土、户改办、纪委、组织部等12个部门分别汇报了重点改革项目的推进情况以及下一步举措。牵头相关工作专项小组的市领导及相关部门单位负责人就12项重点改革项目如何推进、如何落实等提出了意见和建议。

　　市领导金政、范晓东、陈美蓉、朱世道、陈立新、陈嵘、胡积合、吕群勇、黄瑞燕、胡增强、程学军、朱志昂参加会议。