建立长效机制防反弹

　　三论全域推进“清三河”治理工作

　　本报评论员

　　“五水共治”是一项庞大而复杂的系统工程，绝非一朝一夕之功、一年半载之计。如果说，“五水共治”是一场持久战，须久久为功、持续发力；那么，“清三河”就是一场“攻坚战”，有明确的时间节点和硬性要求，在打好硬仗的同时，还要建立长效机制，防止污染反弹。

　　落实“河长制”是“清三河”长效机制的“牛鼻子”。要在建立完善河长体系的基础上，督促各级河长切实担负起“治、管、保”的职责，执行好巡河、治河、护河的各项制度，同时建立完善河长履职管理制度，明确河长的“权、责、利”。抓好监督考核的刚性执行，实行最严格的环保制度、最严格的水资源管理机制，以最严厉的措施控源头、防反弹、强推进。

　　完善“清三河”管理机制。要正视污染反弹问题，强化“清三河”动态管理。治理过程中，既要重进度，更要重质量；既要重验收，更要重监管；既要重考核，更要重问责。治理结束后，要建立“清三河”动态复查机制和社会监督机制，严格执行《河道保洁实施方案》《河道保洁考核办法》《镇（街道、区）交接断面水质考核奖惩办法（试行）》等，落实常态保洁机制、检查机制、检测机制等，确保完成整治的垃圾河、黑臭河不反弹。

　　强化督考约谈和暗访机制。加大明察暗访频次和力度，及时发现问题、研究问题、解决问题；加大督办力度，针对发现的问题及时发放河长督办单、护水作战交办单，明确责任人和整改时限，及时通报整改进度；加大督考力度，对工作推进缓慢、问题整改不力以及不作为、慢作为的单位负责人进行约谈，情节严重的还要追责问责。

　　此外，还要加大依法打击力度，针对偷排偷放和超标排放的违法违规企业，坚持重拳出击露头就打，发现一起查处一起，决不手软绝不姑息。加大舆论监督力度，会同媒体单位对群众反映最强烈和最期盼解决的问题，采取直奔现场、直接检查、直接曝光的方式进行督查。

　　“清三河”是一场硬仗，需要凝心聚力、上下同欲。只有全市上下心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，建立健全长效机制，才能打赢“清三河”攻坚战，才能确保“五水共治”一贯到底。