根治“牛皮癣”需猛药去沉疴

　　□本报特约评论员

　　薛建国

　　在治理“牛皮癣”过程中，可以创造条件让群众参与其中，让张贴小广告的人犹如过街老鼠。当“牛皮癣”小广告越来越少时，我们的市容才会越来越美丽。

　　这几天，我市在“牛皮癣”整治中，连续开出了数张万元级大罚单，有力震慑乱贴小广告的违法行为。（详见本报12日1版相关报道）

　　非法小广告被称作城市“牛皮癣”，是城市之公害，其内容从最初的招聘、办证、祖传秘方，发展至当下枪支、迷药之类明显涉嫌违法犯罪的广告竟然也敢四处张贴，不仅有碍城市观瞻，而且还成为滋生不法分子进行违法勾当的土壤。

　　令人遗憾的是，小小“牛皮癣”似乎成了城市久治不愈的顽症。有人认为，难点在于两个方面，一是“牛皮癣”的量大面广，管理力量很难跟上；二是“牛皮癣”一般都偷偷进行，难以抓到“现行”。虽然说这也是事实，但愚以为根本原因是打击力度不够，违法受惩代价太低。确实，治乱需用重典，猛药才能去沉疴。

　　过去在治理过程中，也取得过不错的效果，但一般都是阶段性的，是为了迎接上级检查开展的“专项行动”。但由于利益的诱惑，非法小广告又犹如“游击队”，或昼伏夜出，或乔装打扮，打一枪换一个地方，甚至是你打我就藏，待风头过后，又重新登场。其原因在于治标而未治本。

　　治理“牛皮癣”，不仅要打击喷涂、张贴、散发非法小广告的违法人员，还要打击制贩小广告的窝点及人员，更要打击教唆和雇用未成年人喷涂、张贴、散发非法小广告的幕后操纵者，以及为非法小广告提供印刷等便利的违法企业和人员。从源头制贩到最后环节张贴，逮着一个，重罚一窝，让乱张贴者感到疼、心里怕，使不法分子认识到这样做得不偿失，方能真正起到惩戒作用，也才能从根本上让非法小广告无处藏身，且不会出现“野风烧不尽，春风吹又生”之反弹现象。

　　重罚不仅体现在开大罚单上，还要体现在法律责任的追究上。特别对于那些涉黑、涉黄的非法小广告，公安机关应该以联系电话为线索，深挖彻查其背后的违法犯罪，对涉案人员依法严惩；对一些制假、贩假、售假等相关违法行为的广告，要联合市场监管、质监等部门，按照相关规定，除了罚款还应追加行政或刑事处罚。

　　生活因整洁而有情趣，因文明而具品质，因精神而更富有。非法小广告事虽小但影响大，与城市的整体文明程度相关，与每个人的生活息息相关。非法小广告从诞生之日起，就成为损毁城市容颜的一帖扯不掉的狗皮膏药，渗透于城市的角角落落，遍布于人们的视线之内，损害了城市形象。而一些因轻信虚假广告上当受骗的市民，更是对之深恶痛绝。所以，重典治理“牛皮癣”一定会得到广大民众支持。为此，在治理过程中，可以创造条件让群众参与其中。比如，实行有奖举报，鼓励群众及时将发现的问题反映给有关部门，有关部门保证在第一时间进行打击治理，让张贴小广告的人犹如过街老鼠。当“牛皮癣”小广告越来越少时，我们的市容才会越来越美丽。

　　对政府来说，治理好这样的“小事”，无疑是展现城市管理者的能力和智慧，符合群众的意愿。建设卫生文明城市，维护城市整洁容颜，必须把治理城市“牛皮癣”作为一项长期的紧要的事情抓紧抓好，抓出成效，以良好的城市形象赢得群众对城市的更加认同和爱护。