开发区以大坟山沿村和夏溪村为试点设立市场服务管理机构

　　长效监管农贸市集 纵深推进创卫

　　顾客正在大坟山沿村农贸市场购买蔬菜。

　　去年8月，我市下发《关于永康市农贸市场长效管理实施意见的通知》，要求各镇街区和相关部门实行农贸市场属地管理。经济开发区积极响应，根据自身实际，在物流中心设立了农贸市场部，并以大坟山沿村和夏溪村为试点，探索农贸市场和夜市长效管理机制。目前，农贸市场部在大坟山沿村和夏溪村的试点工作取得初步成功。去年年底，大坟山沿村菜场被评为“浙江省省级放心市场”。

　　委托开发区环卫所

　　解决市场“老大难”

　　农贸市场的卫生保洁工作一直是个“老大难”问题。

　　“农贸市场部成立不久，要做好市场保洁，难度不小。”农贸市场部经理马金禄说，为此，农贸市场部将市场卫生保洁工作委托给了开发区环卫所。环卫所根据大坟山沿村和夏溪村实际，在菜场和夜市安排了相应数量的保洁工作人员。

　　“以前保洁人员清扫垃圾是定时的，比如早上6点和下午5点，刚扫完的时候是干净的，但过不了多久，又会被丢得遍地是垃圾。”开发区环卫所相关负责人朱美琴说，之前的“定时清扫、垃圾反复”问题常让她感到力不从心， “但是现在大不相同了，保洁人员除了垃圾运输和吃饭之外的时间，会一直在菜场和夜市巡逻，发现垃圾立即清理，不论次数，也不定时间。”

　　为配合开发区环卫所做好市场保洁工作，马金禄给每位农贸市场部的工作人员都配备了一把扫帚，方便他们在菜场和夜市巡逻发现垃圾的时候及时清扫。

　　“将市场卫生保洁工作委托给了开发区环卫所之后，大坟山沿村和夏溪村的菜场、夜市的卫生情况都有了很大的改观，也可以说，农贸市场保洁的‘老大难’问题得到了很好的解决。”马金禄说。

　　签订责任书发放倡议书营造全民“创卫”氛围

　　近日，在大坟山沿村，菜场和夜市的摊主们与农贸市场部签订了一份《农贸市场双创责任书》，村民们也收到了《创建国家卫生城市和省级示范文明单位倡议书》。

　　“签了责任书之后，感觉更有责任感，以前是地面干不干净都感觉无所谓，现在看到一只塑料袋掉地上了，都要把它扔进垃圾桶。”大坟山沿村菜场猪肉摊摊主徐晓燕说，她从江西来永康12年，从5年前开始卖猪肉，之前也曾在其他菜场摆摊，两年前才转移到大坟山沿村菜场。

　　“这里的菜场干净卫生，人流量又大，我当时就决定要在这里卖猪肉。”徐晓燕说，正因为菜场卫生整洁，附近的人们大都喜欢来这里买菜，她的猪肉摊也有了不少老顾客，“当初真是做了一个对的选择。”徐晓燕说。

　　“责任书一式两份，一份摊主自留，一份农贸市场部存档。”马金禄说，责任书只是提高摊主“创卫”意识的一种形式，要求摊主在合法经营的同时把好食品进货关和质量关，并做好卫生保洁工作，防止食品二次污染，“目前责任书已全部签订到位，接下来，我们每天都会组织人员开展不定时巡逻检查，并督促存在问题的摊主做好整改工作。”

　　在夏溪村，农贸市场部的工作人员和该村村干部也挨家挨户发放了《创建国家卫生城市和省级示范文明单位倡议书》，该村党支部书记胡小玲更是亲自上阵，当起了“创卫”宣传员。对于个别临街店铺存在的出店经营、乱搭乱建等问题，胡小玲耐心劝导，希望相关店铺的负责人及时拆除乱搭乱建的钢棚，并将出店经营的物品移回店内。

　　胡小玲说，我市正处于“创卫”攻坚期，作为一名村干部，有责任也有义务做好“创卫”的宣传工作，提高村民的“创卫”意识，引导他们从身边的小事做起，爱护环境卫生，营造“人人讲文明卫生，人人是卫生监督员”的“创卫”氛围。

　　利用重新投标的机会进行管理机制改革

　　“大坟山沿村的菜场和夜市摊位将分别在5月和8月进行重新投标。”马金碌说，自去年6月接管大坟山沿村和夏溪村的菜场和夜市，他们发现了不少市场管理的漏洞和短板，菜场和夜市摊位的重新投标成为管理机制改革的一大契机。

　　大坟山沿村菜场的总体硬件设备比较完善，就像有着“放心菜场”之称一样让人放心。菜场入口就有一块LED显示屏，显示着每天农产品的种类和菜价，走进菜场，又有一块大型LED显示屏滚动播放着农产品场地、农药残留检测结果等。此外，该菜场还配备了空调和冷风机，确保一年四季场内温度适宜。

　　“在抓好市场硬件配套设施的同时，农贸市场部还将更加注重软件管理水平的提升。”马金碌说，农贸市场部将对前来投标的摊主进行选择，卫生意识薄弱、不服从管理的摊主将失去竞摊资格。

　　同时，农贸市场部将在大坟山沿村和夏溪村的菜场和夜市采取片区网格化管理新模式，结合农贸市场内部行业分布、摊位结构、经营环境等因素划分“网格”，配置人员，建立权责分明、职责清晰、全面监管的网格化市场监管体系。

　　“我们打算设立专项资金，不定期组织人员进行检查，对一个季度内卫生情况保持良好的摊主进行奖励，检查中发现摊位脏乱差的，摊主将面临一定数额的罚款。”马金碌说，农贸市场部还计划采取奖励补贴、表彰激励等政策，完善农贸市场监督制度，落实责任追究和市场退出制度，探索农贸市场长效管理机制。

　　夏溪村综合市场为商户统一搭建绿色棚亭，而且委托农贸市场部专门管理，使市场呈现出整洁、干净的景象。

　　——系列报道⑥

　　□记者 王朱敏 见习记者 吕倩蓉