保洁市场化为

　　农村提供借鉴

　　□本报评论员　张赤奎

　　3月1日起，6家专业保洁公司在芝英镇划定的9个区块进行保洁作业，实现了卫生保洁市场化运作基本全覆盖。该镇也因此成为我市首个全域卫生保洁市场化运作的镇街区。（详见本报12日3版专题报道）

　　随着经济社会的快速发展，农民生活水平不断提高，曾经的“垃圾围城”逐渐向农村蔓延，大有“垃圾围村”之势。除了日常的餐厨垃圾外，还有广泛使用的塑料袋、塑料瓶、包装盒、易拉罐、废旧电池等，以及大量的建筑垃圾和工业垃圾。农村生活垃圾不仅影响了村容村貌，污染了农村生活环境，更损害着村民的身体健康。可以说，农村的垃圾问题已经成为阻碍农村可持续发展的突出因素。

　　近年来，我市在农村全面推广垃圾分类，村村配备了保洁员，各地呈现了崭新的面貌。但如报道中提到的西卢村，地域面积大，加之人口众多，仅靠一名上了年纪的老人清运，确实会力不从心。而像西卢村这样，为照顾“五保户”“低保户”雇用上了年纪的老人当保洁员的情况不在少数，其带来的后果便是“保洁工作停滞不前”，这也是现行保洁模式的短板。

　　让专业的人做专业的事。芝英镇推行农村卫生保洁市场化运作，从花钱养人到花钱买服务，实现管干分离，既提高了工作效率，又保证了保洁效果，可谓一举两得。这一做法也许并不算出新，但从实际效果来看，却是最管用最实用的，也为其他镇街区提供了借鉴。

　　市场化的最大优势，就是通过引入竞争机制，最大限度合理配置资源。这种优势，在芝英镇推广农村卫生保洁市场化模式中得到了充分体现。一方面，在招标过程中，两家报名竞标的保洁公司因经验不足、资质不符等原因被取消资格，保证了保洁公司的专业化水平。另一方面，通过实行“末位淘汰制”，无形中给保洁公司增加了压力，有助于提升保洁水平。此外，“异地保洁”工作机制，进一步增强了保洁员的工作责任心。

　　市场化带来的变化还有很重要的一点，那就是让镇村两级干部腾出了大量的精力，用于别的工作。尽管镇财政要为此负担总额半数以上的开支，但与改善农村环境面貌这项民生工程相比，这些开支绝对“物超所值”。

　　种种变化，都是市场魅力最直接的体现。当然，市场这只“无形的手”还需要政府这只“有形的手”加以引导，加强监督，方能充分发挥市场的优势，还农村一片天蓝、地绿、水净的美景。