告别“大别墅” 住进“小阁楼”

　　我市年内完成村级骨灰堂建设

　　□记者 张赤奎

　　本报讯 3月29日，经济开发区杜山头村附近的山头，一座高四层、占地950平方米的建筑刚刚结顶，施工人员正在进行最后的扫尾工作。这幢由经济开发区所辖29个村联建的骨灰堂，可满足未来20多年的殡葬需求。这是我市大力推进殡葬改革、加大骨灰堂建设力度的一个缩影。

　　1997年开展殡葬改革以来，我市全面实行遗体火化，但与全国大部分地区一样，安葬管理没有很好地推进。特别是在农村，殡葬改革一直没有很好的、成熟的经验可以借鉴。

　　改革面临的首要问题，就是选择一种切实可行的生态葬法。西溪镇潘坑村建设骨灰堂的成功经验，为深化殡葬改革工作破了题。潘坑村于2012年建起生态骨灰堂--“百岁堂”，占地仅150平方米，却能够满足该村100年的殡葬需求，既解决了逝者的“身后事”，又节省了资金、节约了土地，还降低了发生森林火灾的几率。用村支书吕振中的话说，就是“省地，省钱，又省心”。

　　2014年10月底，一场声势浩大的“绿色殡葬”行动正式拉开帷幕。改革的方向，就是全面推行生态葬法，因地制宜建成一批与环境相协调、与群众需求相适应的骨灰堂（生态公墓）。

　　在推进骨灰堂（生态公墓）建设过程中，我市创新联合审批模式，用以奖代补的方式，鼓励多村联建能满足20年以上殡葬需求的骨灰堂（生态公墓）；每个行政村骨灰堂奖励20万元至65万元不等，仅奖励这一项，财政累计投入将超过2亿元。创新管理方法，实行骨灰跟踪管理制度，暂时无法生态安葬的，提供一年免费寄存服务。创新整治方法，对坟墓进行生态化改造，重点对“三沿五区”“两路两侧”等区块坟墓进行生态化改造。确需迁移的，要全部迁入骨灰堂（生态公墓）；可以原地整治的，实行深埋、植被和浮土覆盖，并对实行树葬、花葬、海葬等生态葬法的进行奖励。

　　建设骨灰堂（生态公墓）的难点，关键要打破“入土为安”的传统观念。舟山镇杨溪王村的做法颇具代表性。在骨灰堂开建之前，村两委带着村里的老人到外地参观考察，让他们通过对比，在观念上接受这一新型的殡葬模式。同时，在骨灰堂选址、设计方案筛选等工作中，也让老人共同参与，打消他们心中的疑虑。

　　“告别‘大别墅’，住进‘小阁楼’”，这是我市破除千年陋习，倡导全域性兴建骨灰堂的真实写照。截至目前，全市已有近700个行政村完成骨灰堂（生态公墓）选址和建设招投标，其中有60%以上的镇（街、区）集中统一联建或采用多村联建模式；实行骨灰跟踪管理制度以来，全市丧户一律凭镇（街、区）出具的领取骨灰证明，方可从殡仪馆领取骨灰。今年，我市将全面推行生态葬法，完成村级骨灰堂建设。