2016年3月22日～3月28日

　　第二十四届“世界水日”宣传主题：水与就业

　　第二十九届“中国水周”宣传主题：落实五大发展理念，推进最严格水资源管理

　　市水务局积极践行新时期治水方针

　　真抓实干 大力推进重点水务项目和民生水利建设

　　2015年工作盘点

　　2015年是“五水共治”关键年，是“十二五”收官之年，是水务工作承上启下的一年。在市委、市政府的正确领导下，在各个兄弟单位和各镇街区的大力协助下，市水务局积极践行新时期治水方针，以落实最严格水资源管理制度、建设节水型社会为抓手，紧紧围绕“五水共治”工作部署，真抓实干，扎实有效地推进各个重点水务项目和民生水利建设，工作成效得到各级领导的肯定和社会各界普遍好评。

　　□记者 章芳敏 通讯员 王晨慧

　　加强交流学习，建章立制规范各项水务工作

　　市水务局加强政治理论学习，特别强调要树立讲规矩、守纪律的党性意识。去年7月组织学习了《中国共产党党组工作条例（试行）》，以学习培训的形式提升水务局党委工作；8月开展“三严三实”学习研讨，该局中层以上干部都撰写了心得体会；9月邀请市检察院开展水务系统预防犯罪警示教育暨案例剖析会；12月邀请市委党校老师开展新《党章》《条例》的讲解，其后又组织全局中层以上干部开展《党规党章党纪知识》测试。通过系列学习引导广大党员干部树立党性意识，规范言行，促进党员党性回归。

　　在加强政治理论学习的同时，该局还大力开展业务培训。水务工作专业性强，各块水利工作都需要有明确的法律法规来指导开展工作，2015年下半年以来，该局每隔2-3个月进行一次业务法规闭卷测试，8月测试了《中华人民共和国水法》，11月测试了《浙江省水利工程安全管理条例》，近期将安排《新安全生产法》《水库大坝安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法律法规的学习。多次邀请档案局、统计局等单位的业务骨干对该局的干部职工开展业务知识培训。以考促学，市水务局干部职工的学习热情越来越高。

　　形成定期交流的制度。从去年起，市水务局安排每周一开一次班子成员工作碰头会，各科室和所有下属单位每月开展一次月度工作交流会，通过交流促使各条线、各个单位牢牢把握自身责任，认真梳理各自存在的问题，并通过这种形式起到了内部沟通的作用，促进了干部之间的相互理解和支持，形成良好氛围。

　　规范相关办事规程。无规不圆、无矩不方，针对工作中暴露的弊端，市水务局对部分规程进行了调整。例如以往的村级水利项目补助申请存在随意性大，镇街区监管不到位的情况。对此，该局明确要求村级申请补助一定要通过所在镇街区来函申请，便于各镇街区清楚掌握各自辖区内的在建农村水利工程情况，确保工程按要求规范实施。下大力规范增殖放流程序，邀请两代表一委员全程到场进行监督指导，全年共计完成淡水增殖放流3035.5万尾（条）。该局还认真完善了停水预告制度，要求下属供水公司在停水前两天将停水通知告知所在地的政府部门，并通过报纸电视等媒体广而告之，2015年没有发生因为停水通知不到位而引发的群众投诉事件。

　　此外，该局还规范水库放水预警、请销假纪律等制度。通过认真的学习及有力可行的制度让广大干部把“讲规矩、守纪律”的意识内化于心、外化于行。

　　加强沟通，与兄弟单位协力推进水利工程

　　各个水利工程涉及的政策处理要依赖各镇街区等兄弟单位来落实。2015年市水务局切实加强与各个镇街区的沟通，与相关单位形成相互理解、相互支持的局面，有力推动了各项水利工程。在省水利厅年度水利工作综合考核中市水务局获得优秀单位的称号。

　　几项重要水利项目得以顺利开展。溪口水文站的建设是2013年中央资金项目，在市水务局与江南街道共同努力下，该项目在去年7月份开工，到12月份主体工程基本完工。南山水厂二期管线工程是2012年的项目，经过与相关镇街区多次沟通，于去年完成了政策处理，并且在去年年底前基本完成了主体工程。城市污水处理厂三期工程，通过各相关单位的共同努力，在去年8月份如期开工，并超额完成年度投资目标。

　　河道综合治理工程扎实推进。2015年共完成中小河流重点县农村河道综合治理160公里，西城项目区通过完工验收，西溪、花街、唐先、象珠项目区完工居金华首位，其他9个项目区均按计划推进。

　　开源引调工程有序推进。北部水库联网一期工程基本完成四大坑水库扩建及太平、洪塘坑至南山水厂主管线工程，四大坑至洪塘坑引输水隧洞累计完成86%，黄坟水库扩建工程初步设计省发改委已审批，监理标、施工标招投标工作和施工图设计已完成；黄坟水库扩建用地（包括安置区）规划指标已上报省国土资源厅。

　　供水工程有力保障。象珠水厂、珠坑水厂二期扩建工程在去年8月投入运行，日供水能力分别从1.25万T/D提升到3.75万T/D，和0.9万T/D提升到2.9万T/D；上黄水厂、黄坟水厂于去年7月新增4800T/D的临时一体化供水设施；有效缓解了象珠、唐先、前仓、石柱等镇120多个村的供水难。洪塘坑水厂、上黄水厂扩建工程有序推进中。去年我市共新建供水管网10.72公里，完成年度计划的134%，改造供水管网28公里，完成年度计划140%。加大水源地保护力度，六大直属库区共劝阻钓鱼、游泳、烧烤人员9800多人次，收缴鱼竿、渔具等1100余副，收缴地虾笼1000余只，清除库区垃圾1200余吨。水产养殖污染治理方面，稻田养鱼完成2160亩，洁水渔业养殖工程完成1100亩。

　　绿道建设翻倍完成。2015年共建成绿道30公里，完成年度计划的200%。

　　最严格水资源管理制度试点工作顺利通过验收

　　从2012年12月水利部、浙江省人民政府批复同意实施《永康市加快实施最严格水资源管理制度试点方案》以来，我市以习近平总书记“新时期治水方针”和陈雷部长对我市提出的“六个率先”指示精神为指导，将加快实施最严格水资源管理制度作为水安全战略的重要抓手，加强领导、精心组织，整合资源、集中精力，强力落实最严格水资源管理“三条红线”，初步建立最严格水资源管理的制度体系框架和运行机制。开展具体工作75项，目前全部完成70项，基本完成1项，部分完成4项。试点期末5项考核指标全面完成。陈雷批示：永康水利工作成效显著，应加以推广。

　　积极开展节水型社会建设工作

　　在生产和生活领域全面推广节水技术和器具，逐步提高用水效率，在部分企业用水户中开展水平衡测试，截至去年年底，已分两批对21家企业开展测试，进一步降低用水单耗，提高水资源重复利用率。在学校和社区中完成节水器具改造1655套。在节水和非常规水利用方面，我市目前共改造“一户一表”3300户。作为首批试点单位，我市节水型社会建设已于去年11月底通过省政府验收。

　　严查水利工程，把好工程质量关

　　2015年来，市水务局班子成员以身作则，不发通知、不用陪同、临时定点、直赴一线对在建30个工程进行质量监督检查。针对检查中发现的问题，出具《质量与安全监督活动意见书》32份。参与工程完工验收8个，竣工验收3个。全年受监督水利工程未发生重大质量事故和安全生产事故。

　　积极做好防汛抗旱抗冻工作

　　全面开展防汛安全大检查，落实防汛责任制。组建水务局应急抢险队伍，整合防汛仓库物资。完成基层防汛防台体系规范化建设并通过省级验收，完成山洪灾害防治项目专项验收。实施水库除险加固工程，完成云星、山龙坑、上京岭3座水库除险加固，并通过完工验收。南溪、永康江、华溪三个中小河流治理工程顺利推进，完成河道堤防加固11.535公里。在抗击严寒行动中，水务局行动迅速、措施有力，广大干部职工加班加点，共接警1914次，其中处置水表冻裂1132起、水管破裂及其他报警782起，确保了在这次极端天气下全市人民的正常用水、安全用水。

　　认真开展执法审批等工作

　　2015年共例行水政执法巡查376批次，查处水政、渔政违法违规案件78起，其中立案查处47起，结案44起，达93.6%，收缴各种罚款23.58万元。重拳打击违规采砂行为，查获南溪新店河段、酥溪塘里坑支流、永康江高镇河段、永祥溪傅店河段等非法采砂案7起。市水政监察大队获省优秀水政监察大队荣誉称号。

　　2015年共办理行政许可项目102件，完成便民服务6960件。完成前珠山、岭脚、后荷下小流域水土流失综合治理项目，督促完成柏东村水土流失综合治理项目治理工作。配合民政局完成全市672个村的骨灰堂选址工作，并审查相关水土保持手续。

　　积极向上争取资金，谋划好2016年水利项目

　　截至目前，市水务局已争取到6000多万元上级补助资金，为2016年我市水利工程顺利推进奠定良好基础。目前《2016年度水务专项资金计划和水务工程月度工作计划表》经多次讨论核对现已经下发给该局下属各单位。各单位正抓紧按照计划作出科学安排，精心组织，以求整体推进，确保各项工作按时完成。

　　最严格水资源管理制度试点工作现场走访

　　市水务局召开廉政教育工作会议

　　市水务局组织中层干部开展《水法》闭卷考试

　　查处电鱼案件

　　2016年工作思路

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，也是我市“二次出发”的关键之年，做好2016年水务工作至关重要。市水务局将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以“走在前列，共建金华”为总要求，心无旁骛抓水利发展，拉高标杆创精品，确保“十三五”开好局、起好步，为“二次出发”扬新帆、谱新篇。

　　以“两学一做”为主线，进一步加强党风廉政建设工作

　　以“学党章党规、学系列讲话，做一名合格党员”专题教育为载体，通过加强理论学习，规范行为操守，解决突出问题，推进制度建设等举措，努力提升政治素养、能力水准、担当精神。启动手抄党章100天活动。要通过一字一字的抄写，来重温党章，来感悟党章。争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员。在政治上、思想上、作风上以党章的规程严格要求自己，争做永葆先进性、纯洁性的党员。通过活动，进一步激发水务局党员干部职工工作热情，凝聚正能量，唱响主旋律，为永康水务建设提供坚强的政治保证。

　　2016年，市水务局将按照市委的统一部署认真开展“三进三创三提升”大走访活动：发挥专长，组织业务人员进农村（社区），帮助各村创一流水生态环境，提升民生福祉；牵线搭桥，送节水技术进企业，创一流服务，提升企业节水能力、增加企业效益；蹲点服务，指派专家进项目，通过领导带队提升攻坚能力，专家助力创一流业绩，给创业鼓劲，给干部加油，为发展支招，为干事造势，努力为推动我市经济社会发展营造良好的氛围。

　　与此同时，继续强化廉政教育，有针对性地开展专题教育，加大警示教育力度，要注重采用以案说法、以案明纪等形式，用身边事教育身边的人，不断提高拒腐防变的能力。要通过强调“讲规矩、正家风”引领水务人远离酒局、牌局，亲近书桌、球桌，形成健康、积极、文明、向上的工作生活氛围。要把家风建设摆在重要的位置，从严治家、廉洁齐家。要创廉洁工程，实现农村水利工程零招待。要管好工程建设中“见钱眼开”与“见钱眼闭”两只眼。要通过“抓班子、树样子、抽鞭子、压担子”来进一步推进民生水利建设，为“两美永康”建设提供有力支撑。

　　以五大发展理念为导向，进一步推进水利工程建设

　　攻难克坚，确保完成2016年度水利建设项目

　　强库工程：2016年度要完成1761.2万元投资具体工程为李宅坑、乌皮坑、石峡、绍芦塘、郎村坑等5座病险水库除险加固工程完工。杨溪、三渡溪等三座水库要完成竣工验收。

　　固堤工程：2016年度要完成3904万元投资，具体工程为永康市武义江南溪河道治理工程堤防加固前仓段2.51公里，江南街道段0.53公里，南溪河道配套工程（江南街道-前仓段）的建设；要完成永康市武义江永康江溪口至李店段堤防加固1.28公里，李店至桐琴公路桥段0.33公里。

　　引调工程：2016年度要完成1.15亿元投资。具体工程为要完成永康市北部水库联网工程四大坑至洪塘坑引输水隧洞，要完成黄坟水库扩建和引水工程的30%，要完成黄坟水库移民征地的80%，要完成水库拆迁安置区工程的50%，要完成主管线二期工程的20%。完成太平水库引水渠一期改造工程的80%，计划完成投资1500万元。

　　供水保障能力提升工程：要完成2720万元投资的中央财政小型农田水利项目县山塘整治27座、渠道衬砌14公里，新增高效节水面积4500亩，新增改善灌溉面积1000亩；要完成投资1500万元完成“一高四小”农田水利建设工程；要完成投资3844万元洪塘坑水厂、上黄水厂的扩建工程，增加日供水量3.25万吨；要完成投资1576万元的新建供水管网12公里、改造供水管网10公里；要完成投资200万元的“一户一表”改造1000户；要完成太平水库饮用水源保护工程。

　　河道综合治理工程：完成5105万元投资的中小河流治理重点县及水系连通工程100公里。

　　治污水工程：要完成7452万元投资。具体工程为要完成生态塘改造928亩，稻鱼共生轮作减排2148亩，增殖放流1200万尾；要开工建设污水处理厂污泥处置二期项目；要完成城市污水处理厂三期主体工程。

　　抓节水工程：要完成节水器具改造500套及要完成20家以上企业用水的水平衡测试工作。

　　河湖库塘清（污）淤工作：根据省委决不将污泥浊水带入全面小康社会的要求，要完成新增100万元以上的清淤任务。

　　要以工匠精神为依拖，打造水利精品工程

　　2016年，市水务局将继续贯彻落实中央和省、市关于加快水利改革发展的决策部署，加强组织领导，强化工作措施，通过狠抓责任落实，主攻薄弱环节、重点领域，确保面上水利工程项目治理一条成一条，建一片成一片，确保建设内容不缩水、建设标准不降低，年底前完成既定建设目标任务。通过“四抓、三比、两创”，即抓项目前期、抓项目建设进度、抓项目建设管理、抓项目保障管理，比工程进度、比工程质量、比工程安全，创精品工程、创廉洁工程，致力打造一批经得起时间检验的精品工程，通过供给侧结构性改革，为“两美”永康建设添彩。

　　以“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”为主题，抓好水利安全生产工作

　　近几年，我市水利建设规模大、工程项目多、进度要求高，市水务局切实树起安全生产“党政同责、一岗双责”思想，坚守安全生产红线意识和底线思维，以预防生产安全事故和提高行业安全生产监管能力为目标，以落实安全生产责任和完善安全生产管理制度为抓手，以强化风险管控和深化隐患排查治理为重点，以信息化、标准化和基础能力建设为保障，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生，有效防范和减少一般生产安全事故。做到防汛防旱早部署，水利工程实行标准化管理，全力抓好水利安全生产工作。

　　水资源是生态环境的主要控制因素，是生态系统最活跃、最基础的因子。有了足够而清净的水，生态系统才能实现良性循环，动态平衡。为了清新永康城、清水永康江，为了子孙后代，水务人将全力推进从供水管理向需水管理的转变，从粗放用水向高效用水转变，从过度开发向主动保护转变，为实现最严格的水资源管理制度，建设节水型社会做出应有的贡献。