苏溪村集体留用地冰封10年解封

　　七成村民签订

　　股权登记联建合同

　　□记者 王导

　　2日上午，经济开发区苏溪村村民沈鹏兴冲冲地来到村办公楼，在《苏溪村村级留用地开发区借资联建合同》上签字，并郑重按下了红手印。“我家三口人，总共能够享受到3个股权，现在就希望返还地（村级留用地）能够早点开发建设，让我们住上新房。”沈鹏高兴地说。

　　连日来，苏溪村村民陆续进行股权登记，签订联建合同，占该村总人口数的70%以上。这意味着，苏溪村冰冻10多年未能有效开发建设的返还地，如今有了解封的希望。

　　返还地开发建设，一拖就是10多年

　　对苏溪村村民而言，这希望来之不易。村民沈建铎记得，10多年前，苏溪返还地获批，大家兴致勃勃地参与返还地建设规划讨论，结果却因村民意见分歧太大而搁浅了下来。

　　随后几年，苏溪村陆续尝试过几次推进返还地建设计划，但也都因种种原因“流产”。一次次希望，又一次次失望，苏溪村村民渐渐失去了信心。最近几年，随着土地政策的调整，苏溪村更是陷入“现有政策不如往年”“返还地越分越穷的怪圈”思维怪圈，意见分歧更加难以统一。

　　返还地开发建设一拖再拖，直到现在已“长满了草”。这让原本坐拥开发区主干道皇城北路和铁岭路、车保路交叉路口黄金地段的苏溪村也迟迟未能实现致富梦。返还地开发建设，成了该村村民10多年来看得见但摸不着的“梦”。

　　召开“千人大会”，上下合力破坚冰

　　去年年初，开发区委任王紫微为该村第一书记。王紫微一上任，就向村干部、村民表明“舍命相拼”的决心，先后召开了30多次大大小小的村三委成员、村民代表会议。结合苏溪村实际情况，返还地开发建设规划方案逐渐清晰明确。

　　今年1月19日，苏溪村破天荒召开了由1000多户户主参加的“千人大会”，商定返还地开发规划方案，启动股权登记程序。这样的“千人大会”在苏溪村历史上是第一次。正是这个第一次，让苏溪村村民重新燃起了返还地开发建设的希望。

　　千人大会召开后第二天，60多岁的村民沈德行就来到村办公室签订了联建合同，完成了股权登记。“看得出来，这次开发区的支持和王书记的决心都是前所未有。如果这次返还地再分不了，以后就更没希望了。”沈德行说。

　　但事情远没有想象中的顺利。刚启动股权登记时，许多村民依然心有顾虑，犹豫不定。其中，最让村民疑虑的就是联建合同中关于缴纳3万元出让金才能认股参与抓阄的协议。

　　为什么要先缴纳三万元？难道是村干部想搞猫腻？面对村民的疑虑，王紫微解释：“根据目前土地政策和市场情况，苏溪村返还地要开发建设总投资需约1.4亿元。可苏溪村太穷了，几乎没有什么存款和可抵押的资产，村民又不同意出售其他土地，这笔巨款根本无法负担，也无处拆借。”

　　“唯一的办法就是村、民联建。”王紫微说，集合大家的力量一起开发，经营收益权归村民，等返还地建设好产生效益时最大的受益者还是村民。

　　一遍遍当面解释，一次次上门入户，不少村民的疑虑被打消，纷纷前来签订股权登记联建合同。“这几天每天都有数十人来登记，预计在春节前能基本完成股权登记工作。”王紫微说。