政协委员大会发言摘要

　　在市政协十三届五次会议上，委员们积极为永康发展、百姓福祉建言献策，围绕我市热点、难点问题撰写了31篇大会发言，其中有10篇上台做了口头发言，并分别得到市委书记徐华水、市长金政和市委副书记范晓东的批示，充分体现了政协委员围绕中心、服务大局、关注民生、切实履行参政议政职责的水平和政治责任感。徐华水高度肯定了大会发言质量，并为此批示，“十三届政协五次会议的大会发言，是经过认真而精心准备的，凝聚着政协委员们的智慧和辛勤努力，全面客观反映了我市经济社会发展中的重要问题和百姓群众关注的热点、难点问题，质量普遍较高，具有很强的针对性、前瞻性和操作性，为市委、市政府正确决策、为民执政提供了很好的参考，市委、市政府及相关部门要认真研究，切实抓好相关落实。”本报于1月20日刊登了10篇口头发言摘要，现将其余21篇摘要一并刊出。

　　□记者 颜元滔 整理

　　提升“陈亮文化”

　　胡雄斌

　　（政协龙山镇联络组组长、龙山镇党委副书记）

　　建议将陈亮文化提升的系统性工程进行科学规划布局，并列入市“十三五”规划当中，重建陈亮故居、恢复陈亮书院、修葺陈亮墓、提升状元街、增设十八皇梁伞公园等“陈亮系列”阵地建设，同时辅以现有的龙窟寺（普明禅寺）、吕氏文化中心等景点，串点成线，打造出一条北部中心旅游文化长廊；建议结合陈亮故里龙山镇正在申创“ATV酷玩小镇”的实际，依托“陈亮系列”阵地建设，统筹规划桥下集镇、开发生态民宿、商业街区等打造精品集镇；设立陈亮研究会、陈亮讲坛、陈亮爱国主义教育基地，拍摄陈亮纪录片、编发陈亮读本、印发陈亮宣传画、举办陈亮文化节、陈亮文化有奖征文、召开“陈亮文化”座谈会等。

　　推进我市居家养老

　　方新军

　　(市政协社会科学界别活动组组长、市委政法委副书记)

　　建议从服务设施、中介组织培养、服务主体扶持、公共财政保障、服务队伍建设等方面进行统筹规划。建立市、镇街区、社区居家养老服务三级工作网络，将居家养老工作列入各镇街年度考核，督促各镇街、区做好居家养老工作。建议把居家养老服务建设经费、运行管理经费、老年人服务补贴等列入公共财政预算。建议免费为居家养老服务中心的管理人员和工作人员实行技能培训。通过广播、电视、村、社区活动交流、宣传栏等形式加强居家养老服务工作的宣传，要加强孝道教育，调动村（社区）、志愿者、家庭三方的积极性，努力营造尊老爱老、为老服务的浓厚氛围。

　　加大农村垃圾分类处理力度

　　胡忠荣

　　（市政协西城街道联络组组长、西城街道党工委副书记）

　　建议加强舆论宣传，提高公众的知晓率和参与度，使垃圾分类处置意识、观念深入人心，引导群众主动参与。加强垃圾分类综合管理机构建设，健全垃圾分类体系，加快出台《永康市垃圾分类处置办法》，通盘考虑生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾处置方式，打造垃圾管理处置的全产业链。加强垃圾分类收集，从源头促进垃圾减量化。加强规划设计，完善垃圾处理配套设施，加快推进各镇街区农村垃圾分类减量化处理中心建设、全市废旧资源回收中心等垃圾处理场所规划建设。加强市场化运作，鼓励社会参与垃圾处理，实行覆盖全市餐饮行业的餐厨垃圾密闭收运，定时、定点处置。

　　加快我市中介机构服务改革

　　金志强

　　(市政协办公室（研究室）主任)

　　建议斩断中介机构与行政单位之间的利益链，按照“人员、财务、业务、名称等方面彻底脱钩”的要求，加快推进“红顶中介”与相关部门的脱钩改革工作，让企业和群众在需要中介服务时享有自主选择权。建立规范的中介市场收费制度，要根据行业特点和业务内容，在调查摸底、充分论证的基础上，建立和健全中介机构从事中介活动的收费标准，并规范收费票据，对中介机构收费票据使用情况进行监督检查。推行集备案管理机制、考核评定机制、淘汰机制于一体的运作机制，实现规范化、标准化、科学化管理。鼓励引进外地资质高、信誉好的知名中介机构有序进入我市，引导社会资源开办中介服务机构，积极培育发展本地中介机构，引导鼓励一批技术好、服务优、效率高、收费合理的中介做大做强。

　　加快新能源汽车推广应用

　　林飞轮

　　(市政协经济贸易界别活动组组长 、市经信局副局长)

　　建议借助报纸、广播、电视、微信等平台，扩大宣传面，普及新能源汽车相关知识。市委、市政府应充分发挥主导作用，畅通融资渠道，出台优惠政策引导社会资本参与充电桩等配套设施建设；建议规划、建设、交通、城管、供电等相关部门结合我市城市建设的具体实际，制定《充电设施布点规划》，确定布点原则，编制具体实施方案，为新能源汽车推广应用打好基础。建议充分发挥政府的带头引导作用，在公务用车、公交、环卫、邮政等行业加快推广，进一步加大补贴力度，将政策扶持的时间再延长一些，保持政策连续性。

　　加大对镇街区工业功能分区

　　污水管网建设政策扶持力度

　　徐广涛

　　（市政协中共界别活动组组长、市旅游局局长）

　　建议按照规划先行、摸清家底、明确重点、近期优先、有序推进的思路，组织编制工业区管网综合规划。建议财政部门和金融机构应当给予更多的支持，加大对工业区污水管网建设、维护的资金和政策的倾斜力度，要拓宽融资渠道，创新融资方式，建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措机制。组建专门的工作机构，把工业区的截污纳管作为各镇（街、区）的一项重要工作来抓；镇（街、区）和相关部门单位要通力合作，相互配合，规划、建设、环保、水务等部门要加强技术指导；整合镇村工作人员，优先选调专业对口的人员参与污水治理工程建设；充分发挥中介机构的作用，以加快工作效率，管网的运营维护也可委托有资质的第三方来进行。

　　实施家庭文明工程

　　俞晓雅

　　(市政协妇联界别活动组组长、市妇联副主席)

　　建议建立良好的家庭教育体系，为健康成长提供科学保障。制订一个与“十三五”经济社会发展规划相匹配的家庭教育规划，大力推进家庭、学校、社会合作共育，培育高层次特色化的家庭教育专业人才和品牌。建议弘扬优秀的家风家训传统，为文明风尚奠定精神基础。寻找好家风好家训为活动契机，进一步弘扬家庭美德，结合“最美家庭”等系列评选，挖掘树立一批具有榜样力量的典范。建议倡导健康的家庭文化生活，为幸福人生提供动力支持。打造一批素质较高、技术过硬、甘于奉献的文化带头人，组织丰富多彩的活动，继续推进家庭助廉。要推动养成文明的社会行为习惯，为“两美永康”筑牢生态基石。继续大力实施垃圾分类工作，全面倡导文明出行。

　　新农村建设

　　大力引进光伏发电项目

　　程思

　　(民建永康市总支副主委、市文联秘书长)

　　建议市政府成立推进新农村光伏发电应用工作领导小组，统筹全市光伏发电应用推进工作。加大支持力度，落实扶持政策，优化配套服务，形成推进合力。

　　建议制定出台鼓励新建建筑安装太阳能发电设施的政策措施，要支持企业在不破坏生态环境的前提下，采用推进土地租赁等方式解决用地问题（不得改变土地使用性质）。要争取和落实国家、省光伏发电应用财政补助资金和可再生能源电价补贴，根据分布式光伏能源特点，金融机构要加大对光伏应用领域企业的信贷支持，对于屋顶光伏发电项目，应简化相关手续。

　　着力建设“生态美”

　　应勇

　　（永康一中教师）

　　建议树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以可持续发展为目标，利用“美丽乡村”建设这一载体，努力打造宜居宜业宜游的幸福生活家园。深化美丽公路创建，全面改善公路沿线的景观，建设好配套，打开各镇村对外的窗口，在确保当地群众生产生活便利、保障物流通畅。建议旅游主管部门要在旅游景区的“多点开发、集小为大”上下功夫、在提升原有景点的特色和档次上下功夫，大力发展美丽经济。建议要抓紧研究政策、制定规划，因地制宜、分类指导培训，要通过制订并细化支持“民宿经济”发展的具体实施意见，多渠道加大投入，正确引导做好“春耕、夏种、秋收、冬藏”“民宿经济”的四篇文章。

　　（下转4版）