城市功能更完善 城乡环境更优美 城乡社会更协调

　　看未来五年我市如何提升百姓幸福感

　　《政府工作报告》中提出了“十三五”的新目标：城市功能更完善、城乡环境更优美、城乡社会更协调。如何让城市功能更完善？我市将推进新型城镇化及产城融合发展，“一心一轴两片，一大两小四点”的空间布局进一步优化。如何让城乡环境更优美？我市将有效控制能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量，大幅减少主要污染物排放总量，全面消除Ⅴ类水体。如何让城乡社会更协调？我市将让公共服务、保障体系和治理体系更加健全，城乡差距进一步缩小，人民生活水平和质量普遍提高，全面建成高水平小康社会。完善城市功能、提升城乡环境、协调城乡社会，最终的目的就是为了让百姓获得更多的幸福感。这些幸福感从何而来？我市有什么妙招？

　　□记者 楼蕲 制图 蒋立峰

　　如何让城市功能更完善？

　　“十二五”时期，我市主城区面积扩大至40平方公里，“三改一拆”向纵深推进，累计处置各类违法建筑448.09万平方米，改造旧住宅区、旧厂区、城中村425.74万平方米；新增高速公路约31公里，东永高速公路建成通车，永康铁路网得到优化，金丽温扩能改造工程建成通行，金台铁路开工建设，市域大交通网初步形成；建成500千伏输变电工程，建成环网供电，形成可靠电力输入通道，实现全年供电可靠率99.99%；金丽温输气管道工程永康段2015年底管线基本贯通，能源保障能力不断提高；推进北部水库联网工程，完成杨溪水库生态湿地一期工程，二期工程开工建设；对全域集中供水管网实行改造，避免水质二次污染，城乡集中式饮用水源地水质达标率100%，城乡饮用水质全面改善。

　　“十三五”规划中，到2020年，我市常住人口城市化率将达到68%以上，户籍人口城市化率进一步提高。城市功能整体提升，大力建设智慧型城市、科技型城市和现代服务型城市。加大古山镇省级小城市培育力度，建成永康赫灵方岩小镇、ATV酷玩小镇、众泰汽车小镇和南方农机小镇等一批特色小镇，“美丽乡村”建设扎实推进，基本建成城乡一体公共服务体系和管理体制，实现城乡协调发展。

　　如何让城乡环境更优美？

　　“十二五”时期，我市以“五水共治”为抓手，打响环境治理攻坚战，全面落实全国最严格水资源管理制度试点工作，启动“158”碧水蓝天工程，实施大气、水、粉尘共同治理，全市生态环境得到明显提升，2014年API空气优良天数达306天。在全省率先建立农村饮用水服务中心，荣获全省农村生活污水治理优胜市。结合省森林城市创建工作，积极推进城乡绿化美化。开展了城市绿化通道改造、金胜山公园建设，完成三江六岸景观及城区各大公园整治提升；以五金产业为核心，构建循环发展体系，成为全国首批循环经济示范试点创建城市。

　　“十三五”期间，我市将持续推进“五水共治”“三改一拆”“三治四化”等整治工作，大力推动美丽新农村建设及精品城市建设。严格保护生态环境，推进绿色化生产。严守耕地和生态保护红线，建立绿色低碳循环发展产业体系和清洁低碳的现代能源体系，全面完成节能减排任务，单位生产总值用水量下降13%以上。加大环境治理力度，水、气、土壤环境质量明显改善，地表水出境断面水质达标率达到80%以上，全面消灭Ⅴ类水。建立完善的再生资源回收利用体系。

　　如何让城乡社会更协调？

　　过去的五年，我市的教育、卫生、社会保障等社会民生事业协调发展，全面消除年收入4600元以下贫困现象，2015年民生事业支出41亿元，占财政总支出83.2%。全市教育布局调整稳步实施，顺利通过国家级义务教育发展基本均衡市评估认定。医疗卫生体制改革不断深化，混合所有制办医试点进展顺利，全市基本实现医疗“一卡通”。城乡居民养老、医疗保险覆盖面进一步扩大，新型农村合作医疗参保率98.7%。居住证制度改革试点工作顺利推进，妇女儿童青年事业全面发展，老年人和残疾人权益得到有效保障。2015年，城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别达42980元和21730元，“十二五”期间年均增长率达到10.86%和12.25%，城乡居民收入差距逐步减小，人民生活水平稳步提升。

　　未来五年，我市的就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系将更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。城乡居民收入年均增幅将达到9%以上，城乡差距进一步缩小，提高公共服务共建能力和共享水平。新增城镇就业岗位5万个，城镇登记失业率保持在4%以下，养老保险参保人数将达到42万人以上，高质量普及15年基础教育。人民文明素质和社会文明程度将明显提高，“道德永康”“诚信永康”理念更加深入人心。社会民生公共服务品质将全面提升，使人民群众共享永康经济社会发展成果，实现全体人民共同迈入全面小康社会。