向全市人民交出满意答卷
市十六届人大四次会议人大代表重要建议办理情况
去年“两会”期间，全体市人大代表集思广益，关注发展、关注民生，将真知灼见与群众心声融合，提出建议意见180件，其中七个方面的议案作为重要建议，交市政府重点研究处理并答复代表。在重要建议办理过程中，市长挂帅督办，各分管市领导包案牵头落实，每件重要建议都取得了不同程度的进展，向全市人民交出了一份令人满意的答卷。
重要建议一
关于龙山-西溪小城市
培育一体化运作的建议
吕响阳等12位代表提出，市委常委、常务副市长陈美蓉领衔办理。
办理情况：
龙山镇是省政府确定的中心镇，西溪镇影视文化产业正呈现勃勃生机，去年，我市大力扶持“龙山-西溪”小城市培育工作。
一是加大财政投入。积极主动向省发改委、省财政厅申报项目，争取中心镇培育专项资金支持。
二是土地指标倾斜。把建设用地指标优先安排中心镇重点基础设施和公用设施项目建设。同时鼓励中心镇向国家有关部委申报城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作，积极开展“坡地村镇”建设用地试点项目申报工作，推动中心镇发展。
三是规划一体化。结合《“龙山-西溪”小城市发展概念规划》《浙商回归园总体规划》，编制《ATV酷玩小镇概念性规划》，两镇明确要借力横店着力发展运动体验游、影视文化游、休闲度假游、景观农业游、乡村观光游，合力推进ATV酷玩小镇建设。
四是基础设施建设一体化。强化东永高速公路、龙山大道和西溪“两路一溪”的纽带作用，全面开展龙山大道两侧综合整治。以西溪为轴合力推进“五水共治”，两镇统筹建设的污水处理厂完成一级A提标改造并投入试运行，西溪段污水管网完成50%。
此外，两镇联建高标准骨灰堂已完成施工图审查和预算编制，规划建设医疗卫生院工作也已初步确定计划。
重要建议二
关于加大对中小企业扶持力度，着力破解企业资金链、担保链风险的建议；关于积极稳妥应对实体企业“两链”风险的建议；关于在经济新常态下化解中小企业资金链、担保链风险的建议
分别由徐忠飞、吴明根、吕响阳等214名代表提出，副市长吕群勇领衔办理。
办理情况：
我市高度重视“两链”风险防范化解工作，先后出台了《关于印发防范化解企业资金链和担保链风险的指导意见的通知》《永康市银行业金融机构金融维稳警示约谈制度》《永康市企业（个人）逃废金融债务警告约谈制度》《永康市金融机构支持地方经济发展考核办法》等多项政策。
一是加强组织领导与政策引导。专门成立了以市长为组长的资金链和担保链风险防范和化解工作领导小组，并制定了“四色预警”机制。
二是推出“转贷通”和“缴一贷一”。应急周转金规模从最初1亿元规模扩大至2亿元，去年应急周转金共受理599笔，金额67.98亿元。“转贷通”共为企业解决过桥资金4038笔，金额211.79亿元。“缴一贷一”贷款累计发放4.67亿元，受益企业达24家。
三是强化分类处置与加大打击力度。召开数十次风险企业协调会，坚决防范区域性金融风险；加大金融逃废债打击力度，首批疑似逃废债的11家企业已移送公安机关查处。
四是加强金融考核。出台《永康市金融系统支持地方经济发展考核奖励办法》，加强银行量化考核，充分调动金融机构支持地方经济发展的积极性。
重要建议三
关于加快高新区协同创新基地建设引领永康农业装备产业转型升级的建议
姚舒拉等20位代表提出，副市长吕群勇领衔办理。
办理情况：
2013年，我市与省农机协会合作成立高新区协同创新基地。两年来，基地平台建设、政策机制不断完善，先后支撑协助建立重点企业研究院3家、省级工程技术中心1家、企业产学研用合作驿站4家。
去年举办的“协同创新”科技周暨院士专家行活动中，基地先后举办科技项目对接会、科技信息发布会、铸造行业科技成果推介及整改提升会等系列活动，有力助推了高新区创新发展。同时，基地整合省科协和省农机协会资源优势，建立“协同创新农机专家库”，组织专家和企业精准对接，帮助企业解决了一批技术难题。
此外，我市还建立了高新区入园项目入驻与退出机制，全力破解企业项目建设停滞或迟缓难题，依法收回6宗未能按期建设的项目地块的土地使用权，并重新办理土地出让手续。
国家五金工具及门类产品质检中心与科政工业品检测中心建设稳步推进，目前资产划分工作已完成，正在加快落实中心土地规划指标，项目后续建设及工程验收工作有序推进，力争早日投入运营。
重要建议四
关于要求强化措施，严格规章，切实把殡葬制度及墓地建设监管纳入正常有序轨道的建议；关于不断深化殡葬改革积极推行生态葬法的建议
分别由应天行、徐珠锋等23位代表提出，副市长胡增强领衔办理。
办理情况：
去年，我市共批复骨灰堂（生态公墓）选址689个行政村，完成林业审批项目527个村，404个村完成建设工程招投标，391个行政村动工建设，其中骨灰堂建设结顶的有117个村。
第二公墓建设稳步推进。去年，市政府第43次常务会议通过了第二公墓选址方案，随后又确定了将第二公墓命名为千金山陵园，占地426亩。目前，《永康市千金山陵园可行性研究报告》编制工作已完成，详细性规划设计正在编制。
严格执行骨灰跟踪管理制度，落实生态葬法。全市整治及搬迁坟墓3920穴，省委、省政府部署的“两路两侧”“四边三化”涉及坟墓已整治到位。
重要建议五
关于继续采取有效措施防止丽缙
工业区污染我市饮用水源的建议
吕月眉等11位代表提出，副市长胡增强领衔办理。
办理情况：
丽缙五金科技产业园涉及丽水与金华两个地级市，我市专程到省有关部门反映沟通、赴缙云进行协商，并向省政府报送了专题报告，取得了一定效果，缙云方已将洋溪背（冷坑）区块调为生态用地。
去年5月底，省环保厅向缙云县人民政府发函，认为丽缙五金科技产业园地处缙云与永康交界区域，位于好溪上游并毗邻杨溪水库，潜存一定的环境风险和社会矛盾隐患，提出缙云方“建立双边机制、强化污染防控、优化规划布局、严控入园企业”等要求，目前我市正与省环保厅、缙云县相关部门衔接协调中。12月21日，省环保厅组织开展丽缙五金科技产业园区苍山区块控制性详规环境影响报告书审查。
下一步，我市将继续做好跟踪监督，充分沟通协调，积极争取上级支持，努力降低丽缙产业园对杨溪库区的影响。
重要建议六
关于要求加强
文化产业建设的建议
俞朝忠等166位代表提出，副市长陈慧瑛领衔办理。
办理情况：
我市对永康大剧院建设进行了多次调研和探讨，下一步拟在选址、投资主体、后续机制等方面进一步论证，并提交市政府常务会议集体决策。
文化产业发展方面，当前正在开展摸底和归类工作，如体育产业作为“大文化”的重要内容，已经基本摸清了底数，并形成了调研报告，目前正积极申报国家体育产业基地。
影视文化产业方面，举办了西溪影视文化旅游节，效果明显，并将剧院建设列入前期调研；西溪被评为浙江十大风情小镇。
其他如传统戏剧、演艺、文学艺术等方面，我市将在进一步厘清现状的基础上，参照先进县市经验，出台专门的扶持政策。
重要建议七
关于加快南溪湾
公园建设的建议
蒋东炜等13位代表提出，副市长朱志昂领衔办理。
办理情况：
南溪湾公园规划面积104公顷，是今后市民休闲旅游的重要场所。为做好该区块的保护开发工作，我市出台了《永康市南溪湾公园概念性规划设计》，去年将南溪湾公园建设列入政府投资计划，计划分步、分期、分区块开展建设。
第一期为南溪湾公园框架性基础设施建设，主要实施三联坝至江南渔村入口处南溪两侧的防洪堤、橡胶坝、游步道及配套设施、溪心蝶影桥和政策处理较容易的山体游步道及配套设施建设。
第二期为南溪湾公园核心区建设，开展主次入口、公园亭台楼阁、堤岸生态改造，湿地系统修建，水系连通，公园核心区的绿化种植。
第三期为非核心区块的建设，去年投资3000万元，实施三联坝至江南渔村入口处南溪两侧的防洪堤、橡胶坝建设，现已完成招投标；同时，将实施江南渔村至园周村的桥梁改建，并结合三联坝改造进行其上方的溪心蝶影桥建设，联通南溪两侧的公园核心区块，目前已完成两座桥梁的设计方案、公园配套市政道路建设以及公园规划区块土地调查工作。
下一步，我市将加快公园施工图设计，开展土地征收和政策处理工作，全力推进项目建设。
记者 张赤奎 整理
