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市政协十三届四次会议重点提案办理结果
去年，经市政协十三届三十二次主席会议确定的“关于采取有效措施，防范化解企业资金‘两链’风险问题的建议”等10件重点提案，自2015年4月3日交由市政府办理以来，每件重点提案都取得了不同程度的实效，现将10件重点提案的提案委员、督办领导、领办领导、承办单位、责任人以及办理结果等予以公布（提案内容见2015年6月1日的《永康日报》），以便社会各界群众监督。
1 号
提案
关于采取有效措施，
防范化解企业资金“两链”风险问题的建议
提案委员：经济科技委等四委团体提案；督办领导：胡明星
领办领导：吕群勇；承办单位：市府办；责任人：徐宁
办理结果：对于近年集中出现的“两链”风险问题，市政府高度重视，采取了一系列有力措施：一是加强组织领导与政策引导。专门成立了以市长为组长的“两链”风险防范和化解工作领导小组，连续出台了《关于印发防范化解企业资金链和担保链风险的指导意见的通知》《永康市银行业金融机构金融维稳警示约谈制度》等政策，制定“四色预警”机制。二是推出转贷通和“缴一贷一”。去年应急周转金共受理599笔，金额67.98亿元。出台《关于进一步推进“转贷通”扩面增量的通知》，运行至今共为企业解决过桥资金4038笔，金额211.79亿元。“缴一贷一”贷款累计发放4.67亿元，受益企业达24家。三是强化分类处置与加大打击力度。首批疑似逃废债的11家企业已移送公安机关查处。四是加强金融考核。出台《永康市金融系统支持地方经济发展考核奖励办法》，充分调动金融机构支持地方经济发展的积极性。
2 号
提案
关于巩固居家养老照料中心成果，
继续推进我市养老事业发展的建议
提案委员：农工民主党永康总支委；督办领导：叶成超
领办领导：胡增强；承办单位：市府办；责任人：徐莹波
办理结果：去年5月，市政府出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，对运行良好的居家养老服务照料中心，每年补助提高到4-5万元，再按符合条件的无偿、低偿服务对象实际用餐人数给予每人每天2元的伙食补助。目前已累计建成农村居家养老服务照料中心294家，服务超万名老年人。全年培训2041名社会家庭养老护理员，开展新建居家养老服务照料中心负责人和厨师培训104人，进一步提高居家养老服务照料中心管理水平和服务质量。
3 号
提案
关于加快城乡污水处理设施建设步伐，
充分发挥污水处理效能的建议
提案委员：项新平；督办领导：林飞雄
领办领导：朱志昂；承办单位：市府办；责任人：卢裕荣
办理结果：去年以来，我市大力开展污水处理设施建设，城市污水处理率达到90.1%，农村生活污水处理建制村覆盖率达到79%。主要工作：一是推进污水处理厂建设。城市污水处理厂三期工程开工建设，芝英污水处理厂二期工程已完成土建工程；象珠（唐先）污水处理厂一期工程已完成土建的50%；龙山、前仓污水处理厂完成提标改造工程并投入试运行。二是加快抓截污纳管。农村生活污水治理工程已开工317个村，完工261个村。完成城镇污水管网建设110.64公里。三是加强排水管理。严格执行污水排入排水管网许可，对城区自建房执行雨污分流验收制度。
4号
提案
关于加快建设
南溪湾公园的建议
提案委员：李卓；督办领导：陈剑云
领办领导：朱志昂；承办单位：市府办；责任人：卢裕荣
办理结果：市政府将南溪湾公园建设列入去年投资计划，分步、分期、分区块开展建设：第一期为南溪湾公园框架性基础设施建设。第二期为南溪湾公园核心区建设。第三期为非核心区块建设，去年计划投资3000万元，实施三联坝至江南渔村入口处南溪两侧的防洪堤、橡胶坝建设，现已完成招投标；同时实施江南渔村至园周村桥梁改建，并结合三联坝改造进行其上方的溪心蝶影桥建设，联通南溪两侧的公园核心区块，目前已完成两座桥梁的设计方案，完成公园配套市政道路建设。公园规划区块的土地调查工作也已完成。
5号
提案
关于市政府出台政策，推行停车收费，
缓解城区行车难、停车难的建议
提案委员：陈琦红；督办领导：林广平
领办领导：朱志昂；承办单位：市府办；责任人：卢裕荣
办理结果：近年来，我市对停车收费进行了深入探索，拟通过PPP模式，引进专业的企业参与停车收费工作。现已与相关停车收费公司进行衔接，提出了初步方案。现已确定试行停车收费的区域，正在开展前期准备工作。为解决城市拥堵问题，我市还开展了以下工作：一是加快道路建设。积极开展25个易堵路口路段改造工作。二是发展公共交通。完成公交公营化改造，城市公交新增线路3条，优化8条，新增公交车24辆。建成了公共自行车服务系统一至三期工程。三是推进停车设施建设。开展被挪用地下停车场集中整治行动，逐步开展立体停车场建设。四是强化路面管控。将6条道路列为交通严管道路，实行“路长制”管理模式，设立“高峰岗”“护学岗”，及时做好交通疏导工作。
6 号
提案
关于发展永康市紧密型城乡教育集团，
实现永康教育均衡发展的建议
提案委员：黄伟星；督办领导：王伟
领办领导：叶新；承办单位：市府办；责任人：舒红光
办理结果：我市在推进人民小学集团化办学的基础上，不断创新载体，丰富办学模式，争取走出一条适合永康的发展道路。去年开始，利用人民二小全面建成的契机，启动了人民小学和人民二小集团办学，拉开了名校集团化办学序幕。学校实行一校两区，两校区总校长由人民小学的校长担任，同一法人、统一管理、全面负责、统筹协调。
7 号
提案
关于提升我市基层医疗水平，
切实推进分级诊疗制度落实的建议
提案委员：应香完；督办领导：胡潍伟
领办领导：叶新；承办单位：市府办；责任人：舒红光
办理结果：我市于去年7月1日正式启动分级诊疗试点工作。一是大力提升基层服务能力。每年安排500余万元用于基层医技人员培训等工作；加强基层非基本药物配置、急救能力和特色专科建设；完善基层医疗单位绩效分配制度，推进卫生人才市镇村一体化管理。二是加大财政投入。每年安排300万元对基层医疗机构医疗设备进行添置和更新，安排150万用于基层医疗机构基本建设。三是完善分级诊疗政策配套。健全差别化支付制度；切实加强分级诊疗和双向转诊管理。四是优化医疗机构竞争格局。实行非禁即入政策，促进我市社会力量办医。
8 号
提案
关于加快我市公墓建设，
提升殡葬生态文明的建议
提案委员：陈晓峰 ；督办领导：叶成超
领办领导：胡增强 ；承办单位：市府办；责任人：徐莹波
办理结果：关于殡葬改革涉及的问题：一是农村骨灰堂建设。去年我市共批复骨灰堂（生态公墓）选址689个行政村，完成林业审批项目527个村，404个村完成建设工程招投标，391个行政村动工建设，其中骨灰堂建设结顶的有117个村。二是城区第二公墓建设。明确各部门单位职责和业主单位，第二公墓命名为千金山陵园；组织征地红线图编制，确定该陵园范围需用土地426亩。召开千金山陵园建设工作推进会，确定省建筑科学设计研究院为千金山陵园总体功能规划设计单位，完成了《永康市千金山陵园可行性研究报告》的编制工作。召开了千金山陵园概念规划方案评审会，目前正在编制详细性规划设计。三是严格执行骨灰跟踪管理制度，落实生态葬法。全市整治及搬迁坟墓3920穴，省委、省政府部署的“两路两侧”“四边三化”涉及坟墓已整治到位。
9 号
提案
关于凝心聚力、迎难而上，
推进方岩风景区综合整治工程的建议
提案委员：周宇航；督办领导：王伟
领办领导：程学军；承办单位：市府办；责任人：卢裕荣
办理结果：去年以来，市委、市政府继续加大方岩综合整治力度，各项工作有序开展。一是推进搬迁安置工作。已完成1379户搬迁任务，占总数的86%，已拆除12万平方米左右的腾空房屋。完成第一批805户共1800多间安置房的地基抓阄、定桩放样等工作，其中500多户1000多间已进入建设。二是推进安置区内基础设施建设。道路框架基本完成，中心幼儿园投入使用，旅游集散中心通过竣工验收，配电房、公厕等一批公建项目完成土建工程。三是开展景区规划建设。方岩景区成功创建国家4A级旅游景区，游步道、观景台、旅游厕所等一批基础设施建设完成，做好景区景观质量提升工作。
10号
提案
关于大力推进农村生活垃圾减量化处理，
进一步净化农村环境的建议
提案委员：应文宇；督办领导：林飞雄
领办领导：胡增强；承办单位：市府办；责任人：徐莹波
办理结果：在花街镇和唐先镇试点的基础上，去年在全市大力推进农村生活垃圾分类减量化处理工作，目前已有576个村开展垃圾分类减量工作，建设太阳能堆肥处理房110座，其中已建成78座；建成镇级可堆肥垃圾处理中心1座，微生物发酵反应器4个，初步形成“分类收集、定点投放、分拣清运、回收利用”工作流程。去年8月13日，我市专门邀请省农办专家作农村生活垃圾分类专题讲座，为近千名干部传授专业知识。永康中月五星农民艺术团担纲全省“五水共治”百场巡演活动。多部门联动，积极营造垃圾分类的氛围，开展教育宣传引导，实施家庭生活垃圾分类“一十百千万”工程。通过村民相互监督、党员联系到户、每月考评打分等方式，形成人人参与垃圾减量的良好氛围。
记者 颜元滔 整理
